鼓励企业入期市 大豆业酝酿新格局
[发布时间：2008-09-11 00:00:00 点击率：]

　　任芳　

　　发展改革委日前发布《促进大豆加工业健康发展的指导意见》，鼓励大豆企业尤其是国有粮食企业参与期货交易。专家指出，这份肯定期货市场功能的文件，有助于创建一个更加公平开放的市场环境，促使大豆业形成外资企业、国有企业和民营企业共同发展的新格局。

　　发展和完善大豆期货市场是文件提出十二项政策措施之一，其中“尽快出台国有及国有控股粮食企业参与套期保值交易的相关政策，为国有及国有控股粮食企业提供平等的竞争环境”引起了广泛的关注。

　　“中国大豆最根本的问题是没有风险管理。”在日前举行的大豆期货新变局和讯研讨会上，中国农业大学期货与金融衍生品研究中心主任常清指出，内资企业运用期货市场存在三大差距：国企进行期货交易尚有制度障碍；民营企业专业人才缺乏，参与水平有限；内资企业基本不能参与国际期货市场。

　　近年来，内资大豆加工企业不断萎缩。2000年至2007年，内资大豆油脂加工企业压榨量由占全国90.3％下降到52％，同期外资企业压榨量占比从9％快速提高到48％。在2004年国际大豆价格剧烈波动过程中，70％的内资企业停产，而同时运用芝加哥和大连期货市场管理风险的外资大豆企业成功度过危机，并开始迅速发展。

　　对于我国大豆业运用期货市场管理风险的现况，大连商品交易所北京发展与服务部主任姚磊介绍，在生产环节，农民一家一户的生产方式尚未找到恰当的参与途径。在加工环节，大企业和外资企业参与度很高，中小企业较低。外资企业可以自由运用国内外期货市场，国有企业的交易需要层层审批，且不能接受期货交易的必要或合理亏损。

　　他说，大豆是我国最国际化的粮食产业，随着市场价格的波动，一些风险管理水平较差的企业还会陆续倒闭。不过随着指导意见的下发，国内期货市场尤其是大豆期货有望更好地发挥功能，内资大豆企业的风险管理水平也有望迅速提升。此外，玉米、小麦等其他产业应尽快培育正常的市场理念，尽早学习市场工具的使用，以避免将来再出现类似大豆产业的局面。

　　指导意见同时明确，大豆业将坚持对外开放，鼓励内资企业提高竞争力，单个企业加工量在全国占比控制在15％左右。

　　嘉吉投资有限公司政府事业及业务发展总监黄菊辉表示，严格的风险控制是嘉吉公司在国际粮食领域生存140年的关键。本次发展改革委出台文件，清除内资企业参与期货市场障碍，促进行业整合，提高准入门槛，控制单个企业的市场份额，实际上为各类大豆加工企业提供了平等竞争的条件。

　　“中国的企业家很有学习能力，也很有在学习基础上的创造能力。”常清说，依据对很多产业的观察，在指导意见的指引下，很快会有一批油脂加工企业脱颖而出，并在平等竞争的环境下迅速成长。

　　目前，芝加哥期货市场是全球大豆、玉米、小麦等主要粮食作物的定价中心，我国粮食期货品种主要包括大连商品交易所的大豆、玉米、棕榈油和郑州商品交易所的小麦、棉花、菜子油等。部分交易日，大连的期货交易量已超过芝加哥市场。