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□ 任旭强
记者从9月9日山东省政府在东营召开的加快黄河三角洲高效生态经济区发展座谈会上获悉,省委省政府已于近日下发《支持黄河三角洲高效生态区又好又快发展的意见》(以下简称《发展意见》),《发展意见》共包括34条高含金量的支持政策。山东省发展改革委主任费云良表示,政策落实后,山东对黄三角的综合支持力度,特别是资金支持力度,将“不会低于、有可能高于”目前辽宁支持“五点一线”、河北支持曹妃甸的水平。
考虑到黄河三角洲地区和鲁南经济带作为山东“两翼”,都是重点开发区域,为保持政策的均衡性,《发展意见》与支持鲁南经济带的政策相比,在加大投入等许多方面有同等的支持力度。
特别是在省级资金支持方面,二者的具体政策总体均衡。比如在交通建设方面,港口的防波堤、航道等公用基础设施,都给予一定比例的建安费资金支持,都有共同的海域使用金减免优惠政策。在水利建设方面,对大型病险水库,省以上的补助投资占工程总投资的比例都提高到60%;对中型病险水库,省以上的补助比例都占45%。在农业开发方面,农业综合开发投入资金,每年平均增长都在10%以上。
在财政支持方面,进一步加大转移支付的力度;欠发达县上缴的省级营业税和企业所得税,比上年增长部分都全额返还,并继续执行3年;从2008年起3年内,省财政将省属及省属以上采矿权人缴纳的矿产资源补偿费返还比例都从30%提高至40%;省财政将连续3年,对黄河三角洲和鲁南经济带,每年各安排500万元,专项支持引进急需的人才。诸多支持政策体现出山东实施“一体两翼”区域整体布局战略的决心。
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