三言二拍
[发布时间：2007-11-25 00:00:00 点击率：]

　让不合法的“惯例”尽快终结

　　申领驾照必须通过驾校报名，不受理个人申请，各地做法如出一辙。据《检察日报》报道，随着深圳市民樵彬打赢和车管所的官司，这一不合理惯例有望成为历史。 

　　不经过驾校培训，就别想申请驾照，这似乎已成惯例。但惯例未必合法，驾证申领须经驾校培训这一惯例在法律上找不到支持。公安部规定，凭居民身份证和户口簿、身体条件证明，就可以申请考试；而并没有哪一条法律规定，公民必须经过驾校培训才能申请考试。即使说，广东省公安厅和交通厅有此规定，但根据下位法不得违反上位法的原则，这一规定也该废除。可喜的是，樵彬的这一诉求得到了法律专家的支持，最终因为深圳市南山区法院的一纸行政判决书，而宣布了樵彬的彻底胜利。

　　但这一不合法的惯例为何能够长期存在却值得我们反思。一方面，说明在利益诱惑下，权力没有固守法定的界限。另一方面，说明了公民维权的重要性。面对“申领驾驶证必须持驾校出具的《驾驶培训记录》”，不可能只有樵彬一人识破其非法与非理性。但问题的关键是，识破了，付之于行动的人却很少，从而导致这一违法“惯例”长期存在。樵彬的胜诉告诉我们，只要秉持法律正义，不合法的惯例才会越来越少。怕就怕我们熟视无睹，无动于衷。（毛建国）

　　蜂窝煤热销

　　尴尬了谁？

　　由于液化气大幅涨价，蜂窝煤开始在广州热销，许多低收入家庭弃气烧煤。有的市民算了一笔账，一瓶15公斤液化气123元，一家三四口每月至少要用一罐气，而烧蜂窝煤50多元就够了，比烧气便宜得多。 

　　蜂窝煤热销并非广州独特景象，随着液化气突破百元大关，许多城市的困难群体改用蜂窝煤烧水做饭已成普遍现象。弃气烧煤仅仅是穷人的尴尬吗？我看不尽如此，也是政府的尴尬、社会的尴尬。目前，国际油价每桶高达95美元，专家分析，冬季来临，石油消耗需求量增加，短时间内油价不仅难以降下来，很可能继续暴涨。我国石油消费量的40%依赖进口，对国际油价变动非常敏感，油价坚挺，液化气在高价位上运行将是一个较长过程，这时候迫切需要政府引起高度重视，切实加以解决。比如，出手补贴低收入家庭烧气等。 

　　笔者以为，液化气暴涨波及面很广，不仅低收入家庭深受其害，城市工薪阶层也会为此增加生活成本支出，可称是一个损害多方利益的社会民生问题，政府不但需要考虑给低收入家庭直接补贴货币，还需要考虑是否启动公共财政，给液化气生产、经销商补贴，以平抑气价。这是个当前必须正视的现实问题。(尹卫国)

　　什么都涨价了

　　工资怎么不涨？

　　楼价、油价、气价、粮价、肉价都涨了，唯独工资不见涨。广东省劳动和社会保障厅工资处处长陈斯毅日前表示，除了最低工资标准制度和企业工资指导线之外，目前政府和学术界都在探讨“工资立法”的问题，希望通过强制性的立法介入市场的分配体系。

　　据报道，10月份全国CPI上涨6.5%，不仅低收入群体的日常生活受到影响，中高收入家庭也都受到不同程度的影响。目前我国的基尼系数呈上升趋势，虽然有的学者认为这是工业化进程中的一般规律，但我们不能忽视基尼系数的增大已经使消费萎缩，内需不足，导致经济发展缺乏动力，增加了社会不稳定因素。这表明，在我国社会收入的初次分配中，分配的公平与公正性被削弱了，这种状况若不改变，将不利于社会向前发展。

　　居民收入差距过大，会导致社会财富集中与消费需求之间矛盾的形成和加剧，严重情况下还会导致经济危机和社会危机。现实中，许多国家越来越重视政府对收入差距的调节作用，努力将收入差距控制在较低又有别于平均主义的水平，使中等收入群体在总人口中占多数。这种“两头小，中间大”的橄榄型结构才是一种理想的收入分配格局。问题的关键是，政府如何提供足够大的平台，使低收入群体享受到社会经济的发展成果。目前政府和学术界探讨的“工资立法”是一项值得期待的举措。(郭立场)

　　杭州“奔的”

　　还能跑多远？

　　从农历2005年大年初一开跑起，杭州100辆奔驰出租车就颇受争议，许多市民认为推出“奔的”意义不大。两年多过去了，这100辆“奔的”命运如何？记者近日了解到，截至目前，杭州的奔驰出租车总量只剩下17辆。豪华出租车的这一数量变化令人深思。

　　不少人在为“奔的”的出路号脉：“奔的”更应有自己稳定的客户群体，并且这些客户群体应在“奔的”的实际运营中占据一定的比例，比如一些中小企业的商务租用。因为无论出门洽谈业务或是接待贵宾，相对于自己买一辆高档车养着，租车的行为对于企业来说更加经济。

　　杭州出租车同业工会相关负责人认为，长远看“奔的”有生存空间。随着杭州旅游经济、会展经济的迅猛发展，“奔的”市场一旦成熟，高档出租车还会回来。“只是这个市场培育过程可能还需要两年甚至更长的时间。”（李刚殷）