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近年来,中国和新加坡经济保持着持续的高速增长。预计2008年新加坡GDP增长为7%到8%,而中国的GDP增长则高达10%到10.7%。高速的经济增长不仅为中新双方的出口提供了丰富的货源,也为扩大进口开辟了广阔的市场。中新两国经贸合作的快速发展表明,两国经济上互补性强,发展潜力巨大,经贸合作前景广阔。
中国与新加坡的经贸关系
近年来,新加坡在转口贸易、货运业、制造业、金融服务等等原有优势产业的基础上,又积极发展资讯科技产业,高密度、大容积半导体芯片,生物科技等以作为今后经济发展和科技竞争的动力,同时大力推行“区域化经济发展战略”,加速向海外投资,积极开展在国外的经济活动。
由于中国与新加坡双边政治关系友好,经济互补性较强,使双方在进出口贸易、相互投资、承包劳务等领域合作成效显著。
在2000年提出建立中国-东盟自由贸易区的建议以后,中国与新加坡的经贸关系更是迅速发展,两国经贸关系发展进入一个新的阶段。随着东盟自贸区建设不断深化,东盟国家的贸易与投资得到快速的发展。
新加坡也已经成为中国的重要经贸合作伙伴之一。新加坡是中国国别贸易统计中仅次于美国、日本、韩国和德国之后的第五大贸易伙伴。而中国是新加坡第四大贸易伙伴,仅次于马来西亚、美国和欧盟。而在东盟地区的十国中,新加坡则是中国第一大贸易对手国。根据中国海关统计,2000年中新贸易总额为108.2亿美元,而2006年新中两国双边贸易额已达408.5亿美元,其中中方出口231.8亿美元,进口176.7亿美元。2000年到2006年间,双方贸易增长近4倍,年均增长率为20.9%,大大高于同一时期新加坡对外贸易增长9.6%的水平。
在相互投资方面,以实际使用外资累计金额计,新加坡是中国外资第七大来源地。同时也是中国第二大海外劳务市场和第四大工程承包市场,其对华贸易和投资均占东盟国家首位。截至2006年底,新来华投资项目15556个,实际投资金额300亿美元。而中国对新非金融类直接投资4.12亿美元。2006年,中国企业在新共签订承包工程、劳务合作、设计咨询及生产合作合同总额132.6亿美元,完成营业额128.4亿美元。双方重要合作项目有苏州工业园区、无锡工业园和大连港集装箱码头等。新加坡与中国山东、四川、湖北、浙江、辽宁等省份分别建有经贸合作机制。
目前,无论是中国还是新加坡都希望进一步扩大进出口市场,尽量减少或改变在对外贸易中依赖美、日、欧等西方发达国家的局面。随着中国和新加坡国家经济的迅速发展和双方合作的不断深化,中国与新加坡双方经贸合作的潜力将十分巨大。
双边贸易的前景分析
东盟一直致力于实现区域内的贸易自由化和投资自由化。2002年,东盟自由贸易区计划正式启动,计划到2010年发起国将平均关税税率降至零,实现完全贸易自由化。随着关税的降低和非关税壁垒削减措施的实施,中新双边贸易必将出现显著增长。
中国与新加坡的双边贸易的未来增长幅度和趋势,取决于双方关税降低和非关税壁垒削减的进度和幅度,贸易结构的变化,进出口商品的价格弹性以及贸易增长的自身规律等很多因素的影响。其中,最为显著的主要影响因素是东盟自由贸易区的实际实施进程。
按照中国-东盟自由贸易区《框架协定》所规定的时间安排,结合中新两国双边贸易增长的历史走势,我们可以做出如下分析:从2001年起,贸易促进措施开始实施,中新两国的双边贸易呈现出高速增长的态势,截至2006年底,年均增长率为20.9%。2006年新加坡学者研究显示,中国关税每下降一个百分点,新加坡的机械与运输设备出口就将增加99.282万美元,石油化工产品出口增加26.982万美元,初级产品出口增加41.662万美元,其他工业品出口则增加33.601万美元。
随着东盟自由贸易区的进一步深化推进,结合两国经济高速发展的现状,可以预计直到2010年,中新双边贸易仍将会保持高速增长。而在2010年-2015年间,考虑到贸易增长的自身规律(即随着双边贸易的不断增长,其基数越来越大,因而增长速度会越来越慢)以及关税削减效应的逐步弱化,中新两国双边贸易增长虽会保持持续增长的态势,但增长速度相对而言可能会有所减缓。
然而国际贸易,特别是出口贸易的决定因素各种各样。从贸易结构来看,在中新双边贸易中,转口贸易占有很大的比重,中新贸易具有不稳定性。近年来,新加坡对中国出口商品中有近40%是来自其他国家的转口,而中国对新加坡出口的商品中也有46%左右被转口到其他国家市场。新加坡并非是中国所需商品的最初生产地,也非中国商品的最终消费地的客观现状,给两国贸易带来了一定程度的不稳定性。
加强对话,促进合作
要加快中新经贸合作发展,首先需要进一步加强政治外交和对话,增进相互信任合作,为密切的经济合作开创良好的条件。加强我国地方政府和新加坡政府的合作,大力推广新加坡与中国许多地方建立的经贸合作机制。充分利用新加坡政府在对华投资上的导向作用,充分利用中国——东盟自由贸易区建立的大好时机,努力探索中新经贸合作的新形式。
要加快中新经贸合作发展,应进一步挖掘两国贸易发展的潜力。通过努力开拓对方国家的市场,研究市场行情,开发适销对路商品,以期扩大本国商品的出口。加大开放市场的力度,吸引更多、更好的外资企业到本国设立分支机构或办事处。充分利用双方经济、技术、政策等资源上的优势进行广泛合作,以此来进一步挖掘出两国贸易发展的潜力,扩大双方贸易合作的范围。
随着中国参与经济全球化的进程和中国——东盟自由贸易区计划的实施,中国与新加坡的经贸关系将在广度和深度上得到进一步发展。中新两国都应采取积极稳妥的措施,降低可能产生的消极影响,维护双边贸易的快速稳定发展。
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