谈谈思想工作在交通行业管理中的作用
[发布时间：2007-12-18 00:00:00 点击率：]

　随着改革开放的不断深入，公路交通运输业的发展突飞猛进，有力地促进了社会经济的发展，成绩举世瞩目，这是多年来在党的领导下，全国人民创建两个文明建设的成果。但也不可否认，交通行业经营行为与精神文明建设不相和谐的社会现象。无证营运、超越经营范围等违章严重，甚至有些经营者为了达到个人或小团体的利益，不惜违背政策法规以集体上访、罢运等形式行业要挟管理部门和政府。不可否认，经营者与管理部门是一对矛盾，如何解决矛盾，或者缓解矛盾的冲突，这关系到整个社会的稳定和构建和谐社会的大课题。 如果管理部门在执法过程中处理不当还会造成冲突，激化矛盾，人为造成管理部门和经营者之间的对立，不利团结和稳定。有识之士认为，解决根本问题还是要通过政治思想工作，提高经营者和从业人员的觉悟，使遵纪守法深入人心，构建和谐社会。

　　一、政治思想工作要深入基层。目前社会上有种误解，认为政治思想工作是比较虚的意识形态，等同于办公室看看报，会议室开开会，与脚不着地的公路运输经营者、从业人员无关。其实持这种观点是大错特错。人的觉悟意识有个提高过程，广大的交通运输从业人员只是在滚动的车轮上工作，客观上存在学习时间少，政治视距短，看问题着重眼前利益。但是应该相信他们的爱国热情和振兴中华的宗旨是相同的。为了引导这种根本的政治倾向，作为政府的行业管理部门有责任把党和政府的政策落实到交通运输业的前沿。使党的政策和行业管理部门的管理信息及时传达到从业人员。目前有许多从业人员对政府和管理部门布置的工作有抵触情绪，把管理工作当作强加在从业人员头上的枷锁。这种思想的存在有几种原因。

　　有些管理部门高高在上，照本宣读，工作方法简单，从业人员不理解政策的原委。比如客运运力的投放，应该把当地的经济发展情况、政府的整个客运规划、客运运量的调查和当前运力的实际情况公开，必要时要召开听证会，让大家参与决策。一项有关国计民生的社会生产力的发展计划，如果能得到绝大多数群众的认可和支持，这就是渗透到管理工作中的政治思想工作。试想，如果决策前没有调查，很少倾听群众意见，这种简单的命令式的工作布置带有盲目性，如果群众不理解，肯定会采取同政府和管理部门的对抗，甚至上访。而对话的形式本身就存在对立因素，此时工作人员的解释会被上访者误解为应付和狡辩，工作十分被动。所以政治思想工作一定要深入到基层，把政府和管理部门的工作意愿事先跟群众讲清楚，要相信群众的觉悟。比如随着经济发展，城市的扩大和城市化进程加快，城乡结合部有条件的地方都在进行公交化改造，这是一项涉及面广、工作难度大的实事工程。但有些线路的改造工作有条不紊，顺利平稳。总结经验这都有赖于组织者做了大量过细的思想工作。有些甚至是不分昼夜，挨家挨户上门宣传，把政治思想工作渗透到最基层。

　　二、政治思想工作要渗透到管理制度中。除了形式明显的宣传外，作为基层的管理部门应该把政治思想工作渗透到管理制度中，使经营者和从业人员自觉提高觉悟，并进行考核。例如宁波市公路运输管理部门每年有两次对全市的出租车企业进行服务质量信誉考核。考核的内容有二十几条，除了业务考查外，还对精神文明建设进行考核。其中有否建立党团工组织，正常开展学习组织活动 、组织参加社会公益活动、支持政府和管理部门开展工作等都作为考核内容。服务质量信誉考核好的企业，多得新投放的运力。新增运力是企业发展的根本，是企业的命根子。这种把企业的服务质量与企业发展直接挂钩的政治思想工作制度，极大地提高了企业的自我管理完善的自觉性，并发挥了社会效益。于是，有些企业有计划地组织高考免费接送学生，教师节、八一建军节为老师和军人提供免费乘车，老人节为敬老院的老人免费游览市容市貌、助贫结对帮助贫困学生，向社会慈善机构捐款等等。这种潜移默化的政治思想工作没有响亮的口号，但有相当的社会影响力，有利于改变客运服务行业的社会形象。 考核并非短期行为，它作为一种制度落实后，抓住了企业管理的灵魂，促使企业狠抓服务质量。而且每次考核结果，企业之间有比较评分，这样就由不得企业有半点懈怠。而长期处在这种积极向上的竞争氛围中，提升了整个出租车服务业的社会形象。而这正是社会各界所希望看到的。

　　三、政治思想工作要从正面引导。服务质量是个软指标，同样做一件事，同样说一句话，由于表情、口气、态度等有所不同，会产生不同的反应，甚至会有截然不同的效果。宁波市公路运输管理部门每年召开大型出租车司机表彰大会，给那些拾金不昧、无私奉献、文明服务、爱心使者、见义勇为的先进驾驶员戴大红花开表彰。会上邀请市政府主管领导及相关的交通、公安、交警、工商、协会、公司等社会各界代表参加，事后新闻谋体进行全方位的报道，宣传他们的优秀事迹。其中宁波客货运输车队的夏卫星师傅，多年来遵纪守法，服务热情周到，有时甚至跳出出租车服务范围，在自己经济并不富裕的情况下，资助贫困学生。他不但自己开文明车做文明事，还组织了一个有15辆出租车组成的“夏卫星文明车队”，热情为广大乘客服务。他们服务宁波、宣传宁波，给宁波市民和外地乘客留下了良好印象。为此夏卫星事迹也被全国人民认同，他被评为全国劳动模范。全国首倡以个人名义命名的品牌出租车文明车队，也成为出租车行业争相仿效的文明车队。 政治思想工作只有与行业管理的实际工作融合在一起时才能避免简单生硬的说教，并起到意想不到的效果。其实夏卫星文明车队也是在行业管理部门的正确引导下逐步形成的。 事实证明，细致的政治思想工作，是支持交通运输行业管理的根本。只有把政治思想工作渗透到行业管理中，才能保障该行业的稳定。同时，交通运输行业是当地社会经济的衡温表，该行业的稳定对建立和谐社会有非常重要的意义。

　　（作者系浙江省奉化市公路运输管理所副所长）