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“欧盟REACH法规实施近一年来，许多相关企业对此项法规还很不了解。”江苏省出入境检验检疫局副局长卢艳光对此忧心忡忡。
根据预测，REACH法规将影响我国3万多家企业，使我国出口欧盟产品的成本提高约5%，进口欧盟产品的成本增加约6%，中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，可能导致20万人失业。
欧盟REACH法规是2007年6月1日生效的“化学品注册、评估、授权和限制”制度，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项强制性管理法规。该法规有两个特点：一是过去由政府承担的化学品安全责任转移到生产经营者身上，要求生产商、进口商和化学品下游用户对其产品各方面的安全性负责。二是无数据无注册许可即无市场。除非遵照REACH法规进行了注册，化学物质、制剂或物品中的化学物质不得在欧盟内制造或投放市场，以防止对人体健康和环境造成危害。
江苏省出入境检验检疫局局长车文毅表示，REACH法规将取代欧盟现有的40多项有关化学品的指令和法规，成为迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规，是我国加入世界贸易组织以来面临的最大的技术性贸易壁垒。它主要对3万多种化学品及其下游的纺织、轻工、制药等近500万种产品的注册、评估、许可和限制等进行管理。
卢艳光表示，由于REACH法规繁琐的程序和要求，已影响了我国相关产品出口。但很多中小企业存有观望心理，不少中小企业感觉注册成本太高，甚至选择部分产品退出欧洲市场。对于中国的进口商而言，因为注册费用被加在成本里，所以也将影响下游相关产业的发展。
今年6月1日到11月31日是欧盟规定的预注册阶段，目前距离欧盟规定的预注册时间只有一个多月时间。有关专家表示，只有参加预注册才能享受注册过渡期，而企业只要提供化学品分子式就可以参加预注册。（朱旭东）
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