洛阳城信协会：企业发展的助推器
[发布时间：2008-05-07 00:00:00 点击率：]

我们协会自去年5月1号挂牌成立以来，先后为188家会员企业解决贷款6.8亿元，增加销售收入36亿元，税收4.8亿元。”4月29日，河南省洛阳市城乡信用协会理事长、洛阳鑫融基投资担保有限公司（以下简称鑫融基公司）董事长年永安，在接受本报记者采访，谈到洛阳市城乡信用协会成立一年来所取得的成绩时，高兴地说。

　　当天上午，洛阳市城乡信用协会成立一周年庆典暨国家开发银行支持洛阳县域经济及中小企业发展、创投业务合作协议签订仪式，在洛南新区的钼都利豪国际大饭店举行。

　　据了解，洛阳市城乡信用协会是由洛阳市政府组织、国家开发银行指导、洛阳鑫融基投资担保有限公司发起、洛阳市中小企业、社会中介机构、社会团体及有关单位和个人自愿参加成立的非盈利性社会团体。

　　完善信用担保体系

　　助推企业健康发展　　

　　“鑫融基公司注册资本1.1亿元，其中洛阳市政府出资1000万元，民营企业出资2900万元，自然人出资7100万元，全部为现金出资。”洛阳市城乡信用协会秘书长、鑫融基公司总经理朱艳君在庆典仪式结束后，接受了本报记者的专访。

　　中小企业融资难是一个世界性的难题，融资难的根本原因在于担保难。为解决中小企业担保难问题，我国借鉴世界通行的做法，从1998年开始建立中小企业信用担保体系。1999年6月，国家经贸委发布了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，希望以此为契机，建立全国性中小企业信用担保体系。

　　2006年9月，为有效缓解民营企业融资难，促进洛阳经济快速健康发展，由洛阳市财政注入引导资金，民营企业共同参与，组建了洛阳鑫融基投资担保有限公司。

　　鑫融基公司凭借自身雄厚的资本实力，比较灵活的运作机制，本着支持地方经济发展，为中小企业融资担保服务这个定位开展自己的业务并取得了良好业绩。为洛阳境内的中小企业和个人提供企业融资担保、民间借贷担保、委托贷款担保、财产保全担保、个人贷款担保、经济合同履约担保、工程建设合同担保等业务。

　　鑫融基公司成立以来，先后为天久厨具、建洛生物科技、容威商贸有限公司、开心人药业、巨创轴承、上百金鑫、王城置业、伟业轧钢、烽火广告、全福食品等共计150家中小企业成功提供了贷款担保服务。截至2008年3月，公司担保贷款累计突破6.8亿元，有效地缓解了洛阳市中小企业融资难问题，解决了洛阳民营企业高速发展的资金需求。

　　目前，鑫融基公司已与国家开发银行河南分行、交通银行洛阳分行、建设银行洛阳分行、等8家银行建立贷款担保合作关系，是洛阳唯一一家能与国有银行、政策性银行、股份制银行等不同性质的银行建立合作的担保公司。

　　2007年5月1日，由洛阳市委、市政府组织，国家开发银行指导，市洛阳市民营局牵头，鑫融基公司发起，各中小企业、社会中介机构、社会团体及有关单位和个人自愿参加的洛阳市城乡信用协会挂牌成立。

　　洛阳市城乡信用协会成立的宗旨就是把国家开发银行的融资优势、政府的组织优势、担保公司的信用优势和群众的民主监督优势结合起来，由国家开发银行提供资金，为会员经营活动提供贷款支持，通过建立良好的信用结构，促进城乡信用体系和融资体制建设，解决洛阳市域中小企业、县域经济、“三农”等方面发展资金短缺问题。

　　开全国先例

　　倡导发起“诚信日”

　　“城乡信用协会的成立为解决洛阳市中小企业融资难问题开辟了一条崭新的途径。”洛阳市城乡信用协会秘书长、鑫融基公司总经理朱艳君告诉本报记者。据悉，截至2008年3月底，洛阳市城乡信用协会已收到入会申请456家，批准入会368家，其中企业会员273家，个人会员95家。

　　“在担保公司运营过程中，信用问题一直是制约中小企业融资的重要因素。”朱艳君说，因此，鑫融基公司从成立之初，就把坚持“诚信为本，加强合作，相互支持，互利共赢”作为自己的经营理念。

　　为了弘扬诚信，鑫融基公司倡导发起了“洛阳市11·22诚信日”活动，并于2007年11月22日举办了隆重的启动仪式。

　　在启动仪式上，洛阳市政府正式与国家开发银行河南省分行签订《洛阳市中小企业和下岗失业人员担保贷款业务合作协议》，根据协议，国家开发银行河南省分行将发放第一笔中小企业和个人贷款。据介绍，洛阳把每年的11月22日定为“洛阳市11·22诚信日”，作为塑造信用文化的重要载体，将在全市开展多种形式的活动，宣传信用文化，倡导信用道德，奖励守信主体，惩罚失信行为。

　　担保行业洗牌在即

　　洛阳城信协会积极应对

　　国内担保业发展于1998年中期。当时，中央政府为实施积极的财政政策，通过发行国债，支持国家重点项目建设。而银行业为获得贷款数额大、期限长、有财政支持的项目，竞相追逐国债项目的配套贷款、政府牵头的重点项目贷款，以及上市公司和三资企业的贷款等业务，相比之下，小批量、多笔数的中小企业贷款很难令银行产生兴趣。

　　面对难以化解的矛盾，当时有专家谏言第三方的介入是化解矛盾的良方，于是在这种背景下，各地开始大力发展不同类型的中小企业担保机构。

　　由于多头管理现象严重，担保业发展到现在，目前全国究竟有多少家担保公司，各方说法不一。据某业内人士保守估计，大概是在4000余家，与2003年的955家相比，几乎每年都要翻一番，整个行业呈现出爆炸式发展态势。

　　不过，在此看似红火的表象背后，担保业开始遭遇“成长的烦恼”。不久前，浙江一家造纸企业倒闭，导致为其连环担保的数十家企业相继倒闭，整个担保链的金融债务总计高达30亿元。

　　这为担保行业的前景开始蒙上一层阴影。

　　“有国家开发银行等8家银行的支持，有洛阳市委、市政府的正确领导，有全市几千家中小企业的紧密合作，我对公司的未来充满信心。”朱艳君告诉记者。

　　在周年庆典暨创投业务合作协议签订仪式上，鑫融基公司正式与国家开发银行河南省分行签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，签约贷款金额28460万元。根据协议，国家开发银行河南省分行将拿出5000万元贷款用于支持洛阳市中小企业发展，8000万元用于