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在中国通过现代服务业推动产业升级不光是发展服务业的问题,还有空间布局的问题,这个空间就是要走服务业集聚化的道路来推动产业升级。现代服务业的集聚空间分布是有规律的,这个规律原则上讲可以分为四个阶段来走产业集聚发展的道路。第一个阶段是生产性服务业在中心城区的高度集聚,第二阶段是生产性服务业在郊区试探性的随意分布,第三个阶段,生产型服务业的郊区分布开始在空间上较为明确,在郊区的交通结点上开始集聚。第四个阶段,伴随着郊区化的推进,生产性服务业在郊区形成集聚进一步巩固。
以江苏常熟的案例做一个简单的剖析。常熟经济是80年代就开始发展,产业相似度高,规模优势和集聚效应不够明显。在要素驱动和投资驱动的推动下它迅速崛起,财政收入130多亿,人口只有120万左右。要素驱动和投资驱动推动必须有新的载体和支撑,无非两个选择,第一个走高端的制造业,第二个是走现代服务业。我这次去看了它两个园区,其中有一个东南园区,现在把它做成高技术服务业园区,引进了一些科研院所和跨国公司总部的研发中心,比如说丰田汽车研发中心,网络信息科技服务业,也有夏普、住友等跨国公司总部。经济开发区全力打造科技引领的现代高端服务业。沙家浜的旅游景区很单调,就是做革命区域,现在把影视城引进来了,向立体化的、多业态的多方面拓展,把旅游产业提升了。常熟发展现代服务业、推动产业升级有几个经验,概括起来:第一点提出基本实现现代化,主要通过现代服务业来代表基本现代化的实现,包括发达经济、高品质生活、优美的环境,至美化的城市,发展基本的中东服务体系,这几个方面与现代服务业息息相关的;第二要迈上一个新台阶,突破原来瓶颈,需要现代服务业来支撑;第三政府和社会共同努力来打造良好环境。我们知道服务业发展有两个要素,第一个是良好制度环境,第二个是人力资本。这两个方面正在努力做。据我所知,利用这个城市化的背景也吸纳了大中城市的部分研发中心和人才。第三做县域经济,当然要跳出县域经济来发展自己的服务业,走双向发展的道路,日后走产业和空间的集聚,这是他们发展现代服务业的经验。
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