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□ 闫 平
“成为大连海关首批ＡＡ类企业后，我们再办理业务就可以享受‘担保验放’等一系列便利措施，通关效率更高了！”大连通世泰建材有限公司负责进出口业务的王女士说。
近日，海关总署核准了包括大连通世泰建材有限公司、鞍钢集团国际经济贸易公司在内的大连海关辖区24家进出口企业的AA类资质。这是《中华人民共和国海关企业分类管理办法》实施以来，大连关区产生的首批最高资信的进出口企业。
据介绍，AA类企业不同于原来的A类企业的概念，它是优中选优。不仅要满足年度进出口额均超过3000万美元，通过海关的验证稽查，在海关无走私违规、欠税记录，在当地商检、工商、税务、外汇、银行等部门无不良记录的要求，而且必须经过中国海关实施的包括内控机制、贸易安全审查的验证稽查，符合中国海关“经认证的经营者”的标准。这24家AA类企业是大连海关首批经过严格审核上报总署核准产生的。
AA类企业除享受原有的A类通关便利措施外，还将享受海关“信任放行”的一系列优惠措施。如，海关派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题；企业的报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放环节办理复核、验放手续；以及对进出口货物一般不予开箱查验等。
值得一提的是，新的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》将把中国海关签署的世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的“经认证的经营者”（AEO）制度转化为国内制度，把AEO的实体要求、贸易便利措施和认证程序都纳入了其中。这意味着在不久的将来，AA类企业不仅可以在国内所有海关享受通关便利措施，还可以在其他签约国家享受到同样的“信任放行”待遇。目前，具体的合作国家正在谈判之中。
大连海关企业管理处处长王万玉介绍，守法便利原则促使企业不断加大内部管理力度，自觉规范其进出口行为，越来越多的企业已经认识到诚信也是生产力，开始更加注重自身的信用建设。从长远意义来说，企业分类管理是中国海关管理理念和管理模式的重大变革，它引入守法便利原则和信用管理、风险管理等现代管理理念，这将进一步加快现代海关制度的推进步伐，逐步实现与国家信用体系的衔接。
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