自主创新塑造深圳宝安出口新形象
[发布时间：2008-11-28 00:00:00 点击率：]

　　水川　　

　　在深圳、广东乃至全国的经济版图中，出口一直是宝安区的一张名片——多年来，宝安区出口总额一直稳定在深圳市40％、广东省20％、全国5％的比例上下。

　　但今年以来，国际经济形势突变，由美国次贷危机而引发的全球金融危机日益加剧，国际市场需求持续疲软，宝安的外贸出口能否经历起“严冬”的洗礼？记者从宝安区贸工局找到的答案令人欣喜：今年1－9月，宝安区实现出口总额517.34亿美元，同比增长12.04％，比全市平均水平高出3.04个百分点，占全市出口总值的比例进一步提高，达39.5％；

　　同时，让记者感到眼前一亮的是：宝安的出口结构不断优化——机电产品出口458.47亿美元，增长14.35％，占出口总额的88.62％，比重同比提高了1.78个百分点；高新技术产品出口280.05亿美元，增长18.87％，占出口总额54.13％，比重同比提高了3.11个百分点。而技术含量和附加值较低的纺织服装、鞋类等传统大宗商品出口增长却出现放缓迹象——服装出口下降60.30％、塑料制品下降9.54％、家具产品下降8.06％。

　　宝安区贸工局负责人向记者表示，宝安出口能够保持持续稳定增长，并呈现出高附加值和低附加值产品此长彼消的喜人局面，主要得益于区委区政府未雨绸缪，及早进行产业结构优化升级，及早转变经济增长方式。　　

　　推进外贸增长方式转变　　

　　作为出口大区，宝安区外贸依存度高的特点十分显著。宝安新一届区委区政府十分重视经济发展的安全性，早在2006年就提出加快产业结构调整，优化工业内部结构，提升工业整体素质，提高宝安经济在国际市场上的抗风险能力。

　　促进产业结构优化升级，推进外贸增长方式转变，宝安区将战略重点放在了自主创新上。2006年出台的《宝安区关于实施自主创新战略建设创新型城区的若干办法》明确指出：改革开放之初，宝安承接了来自香港的产业转移，形成了以加工贸易和外源型经济为主的经济形态。这种形态在宝安的经济发展史上起到了重要的推动作用。随着经济社会的发展，这种经济形态凸显出了明显的缺陷：劳动力密集、科技含量低、经济效益差、资源消耗高、对外资依赖性强，经济增长和资源短缺的矛盾日益突出，发展潜在风险日益显现。面对土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的制约，我们必须及时调整发展思路，把自主创新从科技发展战略、产业发展战略进一步提升为宝安未来发民用工业的主导战略，大力提高宝安持续创新能力和核心竞争力。

　　在实施产业结构优化升级的两年多时间里，宝安将自主创新作为促进经济社会发展的重要切入点，将其列为党委、政府及其工作部门的重要考核指标，全区上下进一步落实科学发展观，努力营造有利于自主创新的良好环境。区内数万家工业企业高举自主创新旗帜，积极发展先进制造业，大量的加工贸易企业纷纷从简单的加工装配向设计制造、品牌创建、自主研发、综合服务和全球运营方向转化升级。

　　桃花源科技创新园区是宝安区自主创新及成果转化的重要基地，被科技部认定为国家级孵化器，被深圳市评为优秀科技孵化器。近日，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦专程到桃花源科技创新园区走访。刘玉浦指出，“科技改变生活、创新改变世界”，这是深圳在全面实施自主创新主导战略、加快国家创新型城市建设过程中总结诞生的又一“特区理念”。桃花源科技创新园的发展实践，既是充分印证了这一理念，也说明了宝安区在加快产业升级和现代化产业体系建设、不断增强发展后劲上找到了方向和路径。

　　作为自主创新的沃土，桃花源园区已孵化项目427项，现有在孵企业112家，在孵项目210多项。目前，宝安区正加紧建设桃花源二期工程，并以桃花源为核心，推进铁岗片区1.05平方公里旧工业区改造升级，加快规划桃花源三期工程。　　

　　推动加工贸易企业转型升级　　

　　为建立自主创新型强区，实现从“宝安制造”到“宝安创造”的转变，宝安鼓励区内加工贸易企业通过技术引进、消化、吸收和创新，实现自我跨越式发展。区财政每年安排3000万元，用于资助优势传统产业就地改造、采用高新技术和先进适用技术，引进国际先进技术装备贷款贴息等。支持企业进行自主创新活动，提升产业附加值和核心竞争力，提高服装、服饰、钟表、印刷、工艺品和文化体育用品等产业的研发设计、核心制造和品牌服务能力，实现从OEM（贴牌加工）到ODM（委托设计生产）再到OBM（自有品牌营销）的转变。

　　据了解，宝安加工贸易已涵盖大部分工业行业，其中电子、电气等10余种行业已成为全区工业的支柱。目前，加工贸易已成为宝安引进外资，参与国际分工和竞争，开展对外贸易的重要形式，加工贸易出口产值所占全区工业总产值的比重高达90％左右。目前全区制造业法人企业中有2165家设有研发机构，占13.4％；研发投入从2005年的23.9亿元提高到2007年的49.9亿元，年均增长44.5％；有868家企业开展了产学研合作。

　　为加快加工贸易企业转型升级，宝安除积极应对出口退税和加工贸易政策调整，切实减轻出口企业成本和资金负担，帮助加工贸易企业争取更多的资金支持外，还加大对加工贸易企业的服务力度，鼓励深加工、精加工，提高加工贸易产品的加工程度，延长加工贸易的产业链条，增强国内配套能力。完善对加工贸易企业的配套服务和管理，对加工贸易企业的发展进行统一规划，鼓励从“三来一补”企业向三资企业等法人企业形式转变；鼓励加工贸易企业依法开展内销业务，帮助企业解决拓展内销市场时遇到的困难。

　　据悉，目前宝安低层次的劳动密集型加工贸易企业还有数千家，从业人员在100万人以上，这部分企业实现的出口额占全区出口总额的25％左右。未来5年，宝安将分阶段对这类企业实行转型和转移。宝安区贸工局负责人表示，宝安进料加工企业已经形成了相当的规模，在国际市场竞争中具备一定的实力，对这类企业关键是如何提升的问题，也是结构调整的关键所在。目前大部分进料加工贸易企业还是停留在简单的OEM阶段，只能获取低廉的加工费。随着人力成本的不断提高，停留在代工阶段的企业将越来越难以生存。基于这种市场压力，一些大型企业正在考虑或者是已经开始向ODM转型，有少部分企业甚至已经成功向OBM生产转型。

　　“随着国家加工贸易政策的重大调整，简单贴牌加工的路子是很难走下去了。要想生存发展，我们只能是提升自身的技术含量，进行转型升级。”位于沙井街道的泰康电子（深圳）有限公司负责人向记者表示，公司目前已由“三来一补”企业成功转型为三资企业，厂房面积、生产能力及员工人数均有较大幅度的增加，其中工人人数由转型前的300人增加到现在的1000人。而记者了解到，类似泰康这样不停产转型为三资企业的“三来一补”企业，目前已有近百家。