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日前,陕西省烟草专卖局按照中央、省委关于经济工作的决策部署,围绕“保增长、扩内需、调结构”的方针政策,结合“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务,确定了“两保一防一控”的调控政策和措施,以应对危机带来的挑战,确保经济运行平稳发展。
针对国际金融危机的影响和我国宏观经济形势可能出现的变化,陕西省局党组及时召开专题会议,重点对烟叶生产、卷烟经营和烟草进出口贸易出现的一些需要高度关注的倾向和问题,进行了冷静分析和认真研究。总结出宏观经济对陕西烟草经济发展的影响体现为三个方面:一是由于2008年全国烟叶丰产丰收,库存充足,引发农民种烟热情高涨,随着大批农民工返乡务农,可能带来烟叶生产过热或失控,对于市场竞争优势不明显的陕西烟叶将带来较大市场压力。二是经济不景气,导致消费欲望减退、消费档次降低,使卷烟销量增长、结构提升面临一定的压力。三是由于国际市场烟叶需求下降,烟叶价格下跌风险加剧,烟叶出口利润可能降低;部分国家货币贬值严重,人民币相对升值,中国出口烟叶竞争力相对减弱。
为此,陕西省局确定了“两保一防一控”的调控方针,提出积极有效的措施,一是保持卷烟销量增长、结构提升和价格稳定。坚持“稍紧不断档”的原则,把握好货源投放节奏,确保卷烟零售价格稳定。对存销比过高的卷烟牌号严格限购。二是防止烟叶生产过热。按照“优化布局、突出特色、适应市场、提高效益、逐步调整”的原则,重点鼓励发展5万担以上的县和1万担以上的乡镇。把烟叶计划分解与优化布局紧密结合,全面细致地开展种植收购合同签订工作,严格按照国家局确定的产前投入标准和项目进行补贴,确保烟农直接受益。稳定国际市场,完成10万担烟叶出口备货计划。三是严格控制成本费用增长。严格控制办公费、招待费、差旅费、会议费等各项费用的开支标准和范围,坚决遏制人工费用增长过快的势头。加强对节能减排工作的考核,深入开展“增收节支”活动,努力在全省系统上下形成“人人节约、点滴节约”的良好风气。坚持开源与节流并重,在挖潜降耗上狠下功夫,努力实现节约发展。
(王 玉)
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