家电下乡

　　撬动农村消费效果显著

　　作为一项应对国际金融危机、拉动国内消费需求的重要措施，家电下乡工作自今年2月1日在全国展开以来，迄今为止已收到了显著效果。

　　在近日召开的全国工业和信息化领域家电下乡工作经验交流会上，工业和信息化部副部长娄勤俭表示，作为国家“扩内需、保增长”政策重要内容，家电下乡实施以来，对拉动内需已产生显著效果，不仅有力缓解了国际金融危机对相关产业的冲击和影响，还有效激发了群众购买热情，促进农村家电消费市场大规模启动，提高了农民群众的生活质量、改善了民生，也为产业发展开拓了新的、巨大的市场空间。

　　据相关部门统计，截至10月31日，今年全国共销售家电下乡产品2782.8万台，销售额508.4亿元人民币。其中冰箱、空调、彩电、洗衣机下乡产品销量分别达到1367万台、243万台、579万台和341万台，销售额分别达到279.2亿元、64.5亿元、82.9亿元和37.5亿元。

　　政策内容适度调整

　　更贴近农村需求

　　在继续实施家电下乡政策方面，12月9日召开的国务院常务会议指出，将“大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。”这被视为家电下乡政策将更趋符合当前农民的实际购买需求，同时也能够惠及更多的农村消费者。

　　按照原有家电下乡政策规定，农村消费者在购买下乡产品时，可享受国家成交价13％的财政补贴，生产厂家在投标时被限定了最高价位：彩电3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元等。然而，这项最高限价政策的实施，使得农民的选择权遭到限制，一定程度上降低了农民购买热情。比如在电视方面，目前大尺寸平板电视受到越来越多消费者欢迎，但由于家电下乡的彩电被限价为3500元，从而限制了农民的选择余地。而新的政策提出“大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法”，无疑将打破原有价格限制，提升家电下乡产品的档次和品质，使农村消费者拥有更多的选择权。

　　另外，由于地域性因素，各地经济发展水平和消费习惯参差不齐，各地农民对家电需求差别很大，在此情况下，新政策同时提出“各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围”，这不仅丰富了各地家电下乡的产品种类，而且也将更加注重各地的差异性和灵活性。

　　国信证券研究报告认为，2010年农村消费潜力将进一步释放，农村居民从收入角度已经具备形成配置保有量上升和更新加快的基础。2010年家电刺激消费政策的实施范围、方式、节能倾向、时间跨度上都会比2009年的效果进一步扩大。

　　产品监管和售后服务

　　仍待加强

　　中国消费者协会日前发布的《2009年家电下乡产品使用及售后服务状况调查报告》显示，从家电产品的需求来看，农村消费者对电视机、冰箱、洗衣机的需求相对旺盛。已购买家电下乡产品的农村消费者中，有35.6％的消费者有两次购买的意愿。

　　与此同时，中消协还指出，价格并不低、可选品种少、领取补贴难成为制约家电下乡产品进农民家庭的主要因素。另外接受过家电下乡产品维修服务的消费者的满意度不是很高，维修网点远、配件价格贵和服务人员素质低是导致消费者不满意的三个原因。

　　为更好地满足农村消费者对家电下乡产品的消费及服务需求，中国消费者协会为此建议：一要强化国家三包政策及企业三包承诺对家电下乡产品的质量保证，消除消费者购买产品的后顾之忧；二要加强家电下乡政策的宣传，进一步明确财政补贴程序；三要家电下乡企业加快推出价格实惠、品种多样的家电产品，满足消费者的产品需求；四要家电下乡企业加强服务网络和服务能力建设，满足消费者的服务需求；五要进一步加大补贴力度，简化补贴手续，让家电下乡惠民政策落到实处；六要加大节能环保家电的推广力度，促进农村消费持续健康发展。