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12月9日,时速394公里的“世界最高速”,在以衡阳为“中间地带”的武广客运专线试运行中产生,有分析人士说,这一极速预示着处于高速发展的衡阳,已经进入了“动车时代”。
这一说法并非空穴来风,一组现实的数据具有很强的说服力。
今年,衡阳在去年登上“四个千亿”台阶的基础上,保持强劲发展势头,前三季度完成GDP770.26亿元,同比增长14.5%,增速居全国前列;1至10月,全市规模工业增加值居湖南省第一。
对此,业内人士评价衡阳连用了“五个旺”——人气旺、投资旺、消费旺、发展势头旺、干群士气旺。
决胜“弯道”
经济发展常常此起彼落。当金融危机袭来之时,面临“弯道”的衡阳,高明之处显现了智慧与勇气——此时不超,更待何时!
衡阳经济中,“资源型”占很大比重,曾赢得“有色金属之乡”、“非金属之乡”等美誉。当国际金融危机风暴袭来时,这种脆弱的经济结构首当其冲,订单骤减,价格大幅下降,工业用盐每吨由520元下降到220元,硫酸从1800元降至200元,电解铅从2万元降至8000元,有色金属、盐卤化工企业开工不足50%,60%的中小企业停产、半停产。
面对危机,衡阳的决策者处惊不慌。在全市经济工作会上,市委书记张文雄说,金融危机对衡阳而言,挑战和机遇并存,机遇大于挑战。越是困难的时候,国家宏观调控的作用越大,欠发达地区机遇相对较多。对于目前的机遇,抓住了就是良机,抓不住就是危机。全市上下很快形成共识:在金融危机这个“弯道”上,早安排、早准备、早动手,抢占先机,力争实现赶超。
一项项抗击金融危机风暴、实现“弯道超车”的重大举措频频出台。从去年12月以来,该市相继发文,就推动全民创业、开展企业服务年活动、促进工业企业平稳较快发展、稳定就业、支持企业技改等出台了一系列政策措施。
衡阳还紧紧抓住国家扩大投资、拉动内需的机遇,主动筛选上报项目971个,投资总额达382亿元,涵盖工业、城建、交通、民生等各方面。当一些地方还在为金融危机困惑时,衡阳市的众多项目已列入国家和省里投资计划的笼子。去年第四季度,衡阳争取项目19个,获得中央预算内资金5.85亿元,占湖南省1/7。10多家央企也加大在衡阳的投资,中建材投资30亿元建设新型干法水泥、浮法玻璃生产线,中钢集团投资15亿元建设重型矿冶装备研发制造基地,中国招商集团投资6亿元建设湘南地区物流中心……在这场“弯道”赛跑中,衡阳人占尽了先机。
“外销不足内销补”。面对企业产品外销不畅的严峻形势,衡阳未雨绸缪,积极扩大国内市场。市委、市政府主要领导挂帅出征,当起了“推销员”。“衡阳重机”的重型矿山设备、“衡运”的皮带运输机、“衡钢”的石油管道等等“衡阳制造”,源源不断进入各地市场。
项目“为王”
在衡阳,上到书记市长,下到普通百姓,“言必称项目”,“行必看项目”,“项目为王”成了耳熟能详的词汇与一以贯之的准则。
这一切,都是为衡阳进入“动车时代”做准备。
11月6日上午,衡阳市白沙洲工业园举行衡阳台湾工业园奠基仪式。总投资30.2亿元的12个项目同时破土动工。这些项目建成达产后,可实现年销售收入129亿元、上缴税收6.53亿元。
大项目、好项目,是进入“动车时代”,求得极速发展的必要条件与强大动力。为抓好项目建设,衡阳实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任制,推行“时间倒排、定期考评”的倒逼制。今年,新上马的重大工业项目就有113项,总投资407.75亿元。这些项目全部达产后,可实现年销售收入194.57亿元、利税20亿元。同时,交通等基础设施建设加快推进。目前,全市在建高速公路有8条、铁路9条、千吨级码头1个,还有一个正在规划建设的机场。项目建设拉动全市建材、交通运输等产业快速发展。今年1至10月,全市水泥产量与销售收入均创历史新高。
衡阳还以园区为平台,围绕“龙头”企业引进项目,打造产业集群。
紧邻衡阳市西外环线,大片湛蓝色的厂房一字排开,十分气派。这里是以“衡钢”为龙头的衡阳钢管深加工产业聚集区,从破土动工至今不到两年,入园企业已有14家,去年实现销售收入近10亿元,今年有望达到15亿元。
为加快园区发展,衡阳不断改善投资环境,吸引越来越多的企业前来投资创业,使园区成为高新技术产业聚集区与承接沿海产业转移的“洼地”。目前,衡阳高新技术产业开发区、湖南松木工业园区、白沙工业园、衡阳钢管精深加工工业园“一区三园”规划总面积117.7平方公里,已投入50多亿元完善基础设施。这些园区内已崛起输变电、盐化工及精细化工、钢铁冶炼及管材、汽车及零配件、有色金属冶炼及深加工等5大产业群,聚集了上下游企业352家。今年1至10月,园区5大产业所创产值占全市规模工业总产值的51%。
强化“车手”
今年元旦前夕,衡阳各县(市)区四大家领导及市直部门的“一把手”,都收到了市委书记张文雄寄来的一份特殊礼物——《把信送给加西亚》。在书的扉页上,张文雄写了一段话:“此书问世近100年来,被称为一种由主动性通往卓越的成功模式,新的一年即将来临,让我们共同努力,培养一种主动、主动、再主动的品质,去完成一个光荣的使命——带领全市人民克服困难,度过金融危机,实现弯道超车。”
“只有落后的观念,没有落后的地区;只有落后的干部,没有落后的群众。”去年下半年以来,以解放思想为主要内容的“洗脑风暴”和以提高执行力为重点的“问责风暴”相继展开。“解放思想与衡阳发展”大讨论,荡涤了一些干部头脑中的陈旧思想,拉近了与发达地区的观念差距。一批“罗文式”优秀干部脱颖而出。面对金融危机,该市近万名党员干部深入基层“大走访、大调研、大解难”,为企业“雪中送炭”。80多个职能部门还对口帮扶企业,使一批企业很快走出困境。
大批优秀“动车组车手”良好的精神状态和工作作风,成为衡阳最好的投资环境。今年1月下旬,正是金融危机汹涌时,落户衡阳松木工业园的深圳瑞达集团却毅然决定,启动衡阳瑞达工业园二期工程,建设年产5万吨铅酸电池极板项目。今年8月,他们又作出一项决定,将瑞达上海分厂整体搬迁至衡阳。集团董事长胡家达说,是衡阳各级干部扎实的工作作风,坚定了他们的投资信心。
大批优秀“动车组车手”以熟练技能和敬业精神,驾驶着“和谐号”的衡阳经济列车,以极速呼啸而来。
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