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我们注意到，最近的政策提法有一个细微变化，没有像过去一样提中小企业，而只是提小企业。别小看一字之差，这可是一个非常重要的政策信号。
我国中小企业的定义非常宽泛，除了2000多家特大型企业之外，其他的企业都划为中小企业。把中小企业混同起来的统计方式会造成很多的政策误区。例如，按有关部门的数据，去年上半年中小企业得到了53%的新增贷款。但实际上在上半年的7.37万亿元新增贷款中，大型企业得到了其中的47%，中型企业得了44%，而小企业才得了8.5%的贷款。
这也就是多年来国家不断地出台对中小企业的优惠政策，但真正地需要得到帮助的企业并没有感觉到政策温暖的重要原因。笔者曾把这种现象称之为“中型企业搭了小企业的便车”。专门强调对小企业的支持,对于全国几百万的小企业来说，是一大利好,今后政策的阳光将更多地照耀在它们身上。
商业银行是提供小企业融资的主力军。国务院“中小企业29条”提出商业银行都要建立为小企业金融服务专营机构，逐步提高小企业长期贷款的规模和比重。目前大部分的商业银行都成立了专门给小企业融资的贷款机构。
要鼓励银行去给小企业贷款，就要鼓励他们提高贷款利息来覆盖部分风险。小企业贷款的不良率高一些，但如果贷款利率高，就可以覆盖风险。在评价一个银行的不良资产率时，应该把小企业贷款的不良率与其他的贷款分开来计算。不良贷款的终身责任制对小企业贷款也要有一些不同的规定。
为鼓励银行多向小企业贷款，应该加快建立小企业贷款风险补偿基金制度，制定风险补偿发放的规则，减少银行的后顾之忧。
同时，有关部门应该考虑建立帮助解决民间金融机构的后续资金不足的机制，使这些民间机构有规范化并能健康发展的机会。小额贷款公司是只贷不存的金融机构，不能吸收存款。由于小企业的融资需求旺盛，很多小额贷款公司成立二三个月后就已经把全部注册资金都贷出去了。可以考虑通过招标的方式，由商业银行或国家开发银行给运营好的村镇银行和小额贷款公司提供批发贷款，由中央与地方政府对这些贷款提供部分担保等。
尽管小额贷款公司从事的是金融业务，但却是按一般的公司上税，这就加大了小额贷款公司的税务负担。小额贷款公司应该享受各地对商业银行、农信社从事小企业贷款，农户贷款的优惠政策。
总之，对于小企业来说，今年的形势是有喜有忧。喜的是有中央的政策倾斜，有比去年更好一些的外部环境；忧的是今年新增贷款可能会少于去年。银根一紧，受伤的就容易轮到小企业。因此，如果有关部门真的是想帮小企业一把的话，就一定要有特殊的安排，有特殊的措施。否则，有可能再次重复过去的故事。
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