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“各级政府不仅要大力发展低碳经济，更要在公民中倡导低碳生活，共同打造低碳社会。”全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平向十一届全国人大三次会议提交了这份建议。他认为，发展低碳经济是中国兼顾经济发展、资源短缺和全球气候变化三重挑战的必然选择。
所谓低碳经济，是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。对政府、企业和个人而言，低碳经济又有着各自的实现方式：政府的产业布局应以低能耗、低污染、低排放为特点；企业可以着力发展低碳技术、低碳能源；个人可以从日常生活做起，低碳出行、低碳居住。
而从调整经济发展结构的长远角度来看，低碳经济的实质是能源高效利用和清洁能源开发，在这一领域内，小到一盏节能灯，大到一台汽车、一幢节能住宅，从科研到生产、销售、消费，有着数以万亿美元计的市场空间，以及众多的就业岗位。
环顾当前，低碳经济、新能源概念已逐渐成为全球经济复苏的重要推动力，中国没有理由不加快发展低碳经济的步伐。当然，也要认识到，以技术进步、产业升级为导向的低碳经济需要循序渐进，关停温室气体高排放企业要分轻重缓急，使得新型低碳产业能在国家经济平稳健康增长的基础上，得以逐步成长。
值得注意的是，在发展低碳经济的过程中，各级政府往往把着眼点放在企业开发低碳技术、发展低碳产业、推动企业转型升级上，而相对忽视公民对低碳经济、低碳生活方式的认同和参与，公众的消费观念和价值观念还不能跟上低碳经济发展的需要。因此，必须通过制定政策、加强宣传等，引导公众消费观念和价值观念跟上低碳经济发展的需要，让“低碳”概念热起来，并长期热下去。
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