继年前的舆论热炒后，空转六年无果的物业税老话题日前在全国两会代表、委员提案议案的高聚焦中被再度引爆。在纷纷芸芸的各式建议下，物业税京深商业地产试点先行的设计方案也据传出炉。

  为抑制住宅高房价出发而设的物业税，为什么避重就轻“错位”转向商业地产？接受记者采访的业内人士、专家都认为，商业地产如果成为物业税试点的先行者，是物业税设想的本末倒置，只能证实物业税推行阻力过大。

  试点为何商业地产先行

  “物业税选择商业地产试点开征是完全调错方向了！”在记者耳边响起的这种明显大唱反对意见的，并不是某一个人的偏激，而是接受采访的所有专家和业内人士所无法抑制的“集体表达”。

  对于中国而言，物业税的征收也并不是一个新鲜的话题。但出乎很多人预料的是，被认为是“遏制高房价利器”的物业税会首先拿商业地产“开刀”。毕竟，眼下社会公众对于飙高房价的诟病主要还是突出在住宅地产，而“商住倒挂”已是不争的房地产行业现实。

  首先提出向商业地产征收物业税的是在北京两会期间提交物业税开征提案的北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓。他表示，目前税收方案方面的试点工作已经趋于成熟，写字楼、商铺、酒店式公寓等商业地产可作为物业税的第一阶段在今年末开始征收，而后三年是豪宅，然后再视情况在五年左右后将居民的经营性投资性房产(第二套及以上)纳入税基。

  此后，住建部和国税总局相关高层人士都公开宣称：鉴于目前房价居高不下的状况，今年年底前，物业税有望在北京、深圳等城市针对商业地产进行实征试点。而更多人大代表、政协委员甚至知名的分析人士等都纷纷附和建议先向商业地产试点征收物业税。

  这对于商业地产业界人士而言，大感“突然”外就是困惑和不解。

  “不明白政府的意图是什么？”万达商业地产研究部、万商俱乐部主任杨泽轩在接受记者专访时直言，商业地产本身的赋税已经很重，而住宅的投资成本要比商业低很多，从操作合理性而言，物业税不应该先从商业地产征收。

  目前，就写字楼和商铺而言，持有成本包括租金12%的房产综合税加上5.5%的营业税。

  而让杨泽轩担忧的另一层面原因还在于，“去年金融危机冲击的阵痛期还未过去，突然地从商业地产征收只会加剧行业的困难。”

  全国政协委员、林达集团董事长李晓林说，商业地产可以促增长、保就业，还可以活跃市场，刺激消费，征物业税会打击商业地产。在其看来，向商业地产征收物业税最终还是会转嫁到物价上面由商户承担，从而可能抑制内需消费。

  房价调控“见山不是山”

  实际上，在记者的采访中，所有接受采访的人士都肯定物业税的征收势在必行，对于房价的打压也会有所作用。关键在于推行时间、税率及执行的方式。

  诸如上述商业地产界人士反对的意思其实只在于眼前商业地产的行业现状更应该施行“养鱼”的鼓励政策，而不是首当其冲地被调控，更不应成为高住宅房价的“牺牲品”。

  不愿意具名的某商业地产业内人士说，我们只能揣测，政府若先拿商业地产开刀，只是“避重就轻”地减少推行的阻力。而这是当前影响政策进程的决策层最担心的问题。全国工商联房地产商会商业不动产委员会主任朱凌波在接受记者采访时介绍，商业地产多为机构投资者，产权明晰，经营持有型物业普通老百姓涉足小，征收对整个房地产市场的震荡会比较小，也是政策选择商业地产小切口推进的目的。“政府也是借由对商业地产的试点加强对楼市宏观调控释放的信号。”

  不过，即便如此，业内认为商业地产先行试点征收仍是物业税调控政策的“本末倒置”。

  “调控的棒子显然打歪了。”业内人士认为，物业税调控从商业地产试点而放松对住宅市场的豪宅、多套住房投资者的调控，对于“打压高房价”而言无疑是徒劳的。

  对于商业地产物业税先行是政策“避重就轻”的稳妥说法，向全国两会提交要求征收物业税的全国政协委员、财政部财科所所长贾康实质上表示认同。同时，贾康也表示，对商业地产征收物业税势在必行，但开征物业税也不会加重商业地产的税收负担。按贾康的介绍，目前商业地产负担的土地使用税和房地产税合并后约占房价的1%左右，物业税的税率也基本可定在这个范围。

  不过，这样的方式在一些业内人士看来就更无必要。“把土地使用税和房地产税这些税种合并起来改个名，有何意义？”但相比无意义的“鸡肋”做法，最令业内担心的是，物业税最后会变为原有的税收不减却反而增加一项新的税收。

  去年底，由于经济的复苏回暖，稍为滞后的商业地产也开始凸显复苏迹象，写字楼、商铺租金都开始止跌企稳。但突然而至的商业地产物业税显然会再次冲击商业地产市场。“目前商业地产持有型物业比重越来越高，而现有政策对前端的金融融资渠道还未放开，却又在后端加重税收，无疑将影响商业地产市场长期的健康发展。”朱凌波说。