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外国直接投资在促进中国经济发展和出口中发挥了重要作用。根据中国商务部的统计，外资企业贡献了中国进出口总额的一半以上,提供了中国30%的工业产出，创造了工业利润的22%，而仅雇用了10%的劳动力（原因是其生产率高）。关于技术溢出效应的证据比较有限，但外资比重大的产业生产率提高的幅度似乎也高于其他产业,从而显示出正效应。重要的是，外资促进了中国的经济改革。综合起来看,这些贡献支持着中国在1980～2010年期间的大部分时间保持了高达10%的创纪录增长速度。
随着经济发展水平的提高和制度能力的增强，中国的外资政策也不断演变。中国在开放过程中采取了渐进式和审慎的方式。在上世纪80年代和90年代，在市场机制尚未充分建立时，中国有选择地在沿海城市和经济特区及工业园区进行对外资开放试点，重点放在吸引外向型制造业领域的直接投资。随着中国将发展目标从强调GDP增长转向推进更和谐平衡的发展，中国在加入世界贸易组织之际对开放服务业做出了重大承诺，从而引发了外国直接投资逐渐转向服务业。截止到2009年，服务业的外国直接投资比2000年增长了3倍，而同期中国的制造业吸引外资仅增长了81%。东亚的区域生产网络近年来发展迅速，很大程度上都是与中国相联并以其作为中心，结果极为显著。成千上万的跨国公司来到中国投资。联合国贸发会议（UNCTAD）关于世界投资认知度的最新报告将中国列为15个首选投资地的第一名。香港特别行政区和中国台湾传统上曾是最重要的外资来源，但近年来日本、美国和欧洲的投资者不断增加。
中国目前面临的挑战是吸引合适的外资，从而助力于经济结构调整、环境改善以及产业升级。因此,近来的外资战略更注重有所选择，引导外资进入节能环保和先进技术产业。中国正在为所有企业，不分中外，建立一个公平竞争的环境,使之与其在全球经济中的排名相符。
（摘自《商务部》张纯如/文）
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