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□ 冯武勇 徐力宇 明金维
玩过呼啦圈的人都知道,想让呼啦圈不掉,须腰肢灵动,发力均衡。如果玩多重呼啦圈,更要上下协调,动静相宜。
当前,亚太地区存在多重区域合作机制和对话平台,如东南亚国家联盟、亚太经合组织(APEC)、东盟地区论坛、东亚峰会、东盟与中日韩领导人会议(10+3)等等。这些机制如呼啦圈套套叠叠,因亚太地区经济活力和政治影响力的攀升而旋转、跃动,日益吸引全球目光。
其中,APEC是亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作组织,也是亚太自由贸易区蓝图的绘制者和最主要推动舞台。三年前,亚太经合组织《悉尼宣言》提出通过务实、渐进步骤,探讨亚太自贸区前景和实现途径。今年横滨APEC会议上,亚太自贸区有望进入具体构思阶段。
亚太自贸区是一个宏大设想,一旦成型,将成为全球规模最大的自贸区,对该区域成员的内外经济环境和发展带来巨大影响。然而,亚太各地经济发展不均衡,国情民情有异,利益诉求不同,软硬件天差地别。这些制约因素决定了亚太自贸区不可能一蹴而就,拔苗助长反易动摇乃至伤害本地区经济根基。
玩呼啦圈需找到发力点,深化亚太地区经济一体化亦然,需以一个相对成熟、稳健的机制为支点,循序渐进,合理加速。
现阶段,亚太地区相对成熟的经济融合体制是“10+3”,即东盟10国与中国、日本、韩国的自贸区。“10+3”地区人口超过全球1/3,经济总量占全球近20%,贸易总额占全球贸易的三成以上。以此为支点,视条件成熟渐次吸纳新成员,稳步扩张完善,不失为兼具前瞻性和可行性的亚太自贸区建设“王道”。
横滨当下热议《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP),据说大洋两岸的美国和日本均颇热心。TPP的核心是彻底废止自贸区内所有物品的关税。然而,一个贸易保护主义情绪高涨的国家,一个对本国农业保护至溺爱地步的国家,怎堪如此大任?玩呼啦圈,不怕多套,但切莫乱套。
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