发改委提油价的“硬道理”与“软道理”
[发布时间：2010-12-27 10:05:42 点击率：]

  □ 杨于泽

  12月21日深夜，国家发改委趁国人熟睡之机宣布，自22日零时起将汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元。有媒体感慨，这次提价出人意料之外，油商们都来不及囤油赚取差价，国家发改委可谓打了一个漂亮的提价战。

  这次油价上调，确实出乎所有国人意料之外，因为国家发改委一边还忙着“控制物价过快上涨”，又是要求各地上调水电气价宜“审慎”，又是向一班面粉、食用油企业“打招呼”，要求他们务必在明年“两会”前不提价。人们全都以为，国家发改委以身垂范，天下商人莫能不服，谁敢涨价？没料到，物价水平刚刚趋稳，“腾出涨价空间”，竟然拱手给了石油巨头。

  自然，成品油提价，看起来是按市场规律办事，求真务实。虽然有媒体报道，各地加油站的降价促销活动正如火如荼，优惠幅度高达每升0.5元，但据国家发改委介绍，现在国际油价上涨，现已达到2008年10月以来最高位，按国内油价与国际联动的机制，涨价简直天经地义。国内油价早该提了，好在国家发改委隐而不发，已逾多时。现在提价，带动CPI环比仅约0.07个百分点，则何乐而不涨之。

  想起阿Q的一句经典台词：“和尚摸得，我摸不得？”涨价只带动CPI约0.07个百分点，显然是强词夺理。单类商品涨价，就带动CPI0.07个百分点，能算小吗？如果有100种商品都这么干，那就可以让CPI翻一番、转个弯。所谓控制油价上涨因素向其他环节传递，以社会经验观之，应该是说得到、做不到，做得到、未必见效。唯一的“硬道理”，是国际原油价上涨。

  发改委提高油价看来是实事求是的，但实事求是的涨价还是向市场发出了混乱的信号。油价上涨了，但食用油价、面粉价并未放开，国家发改委向相关企业打的招呼并未取消，显然是继续有效。按理，食品价格是市场化的，该涨就涨；而油价是政府定价或指导价的，若要稳定物价，油价首当其冲。但现在发改委“招呼”住了市场价，涨了政府定价、指导价，给人“乱拳打死老拳师”的印象。

  说到蔬菜、食品涨价，虽然消费者意见很大，但这些东西还真有非涨价不可的苦衷。地价涨了，农药化肥涨价了，城郊租房住的外地菜农的房租涨了，进城的运费涨了，现在油价又涨了，蔬菜、食品涨价的理由真有一大堆。但蔬菜、食品涨价，民间不满，政府也真的价格干预了。

  提油价，固然体现了求真务实的精神，但它已经向市场发出了一个强有力信号：其实市场也不能自作主张，一切还是权力说了算。提油价是尊重市场规律，但市场规律在什么地方值得尊重，要由发改委来界定和通知，这是一种“软道理”。现在，油价确实按市场办了，但该按市场办事的价格反而不按市场办。油价不是市场的注脚，它只是权力的风向标。

  油价打了油商一个措手不及，这再次证明，权力及其政策是一般人算不准的。最近有报道说，很多国内知名实业家，比如“巨人”史玉柱、“步步高”创始人段永平、UT斯达康前老板吴鹰，纷纷改行当“资本家”，也就是在资本市场打一枪换一个地方。他们说，政策具有太大的不确实性、不可预测性，实业没法做。国家发改委于严控物价之机提油价，正好给他们的话作了注脚。