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改革开放以来,党和国家一贯高度重视大力支持和引导非公有制经济发展,逐步形成并完善了关于发展非公有制经济的一系列理论、方针、政策和制度。党的十六大和十六届三中全会、四中全会都明确指出,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,必须毫不动摇地发展公有制经济,发挥国有经济的主导作用,毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营非公有制经济发展,使两者在社会主义现代化进程中相互促进,共同发展。从现实上说,我国非公有制经济从无到有,从小到大,已成为社会主义市场经济的重要组成部分,成为发展社会生产力和完善社会主义市场经济体制的重要力量。非公有制经济取得了长足的发展,成为我国国民经济重要组成部分,其主要成就表现在以下五个方面。
第一,非公有制经济已占国民经济较大比重。统计表明,以个体私营为主的非公有制经济占国内生产总值的比重已由1979年的不足1%,增长到目前的国民生产总值的一半左右,成为我国经济发展的重要支撑。截至2009年9月,我国个体工商户户数和注册资本金分别为3135.3万户和10206.2亿元,与2000年相比,分别增长了1.2倍和3倍;私营企业户数和注册资本金分别为718.5万户和13955亿元,与2000年相比,分别增长了4倍和10.2倍;全国登记注册的私营企业数占全国实有企业数的70.2%;上海、江苏、浙江和宁夏等地私营企业的比重则达到80%左右。
第二,第二,非公有制经济成为吸纳社会就业的重要渠道。截至2009年9月,个体私营企业从业人员数量达到1.48亿,其中个体工商从业从员数从2000年年底的5070万人增长到6216万人,私营企业从业人员数从2000年年底的2406万人增长到8607万人。截至2008年年底,个体工商户和私营企业从业人员占同期全部就业总人员数约为27%。相对而言,私营工业企业吸纳的劳动就业量占全国工业企业劳动就业量的比重更高,2008年所占比重约为44%,在内资工业企业的就业比重更是高达57%。2005年至2008年期间,个体私营企业平均每净增1000多万个就业岗位,占城镇新增业岗位的85%以上。非公有制经济吸纳了国有企业改革和农村城镇化进程中产生的85%以上的下岗职工和农村富余劳动力就业,为提高人民收入水平、实现社会和谐稳定做出了突出贡献。
第三,非公有制经济成为国家财政收入的重要来源。个体工商户缴纳税收收入从2005年的1386亿元增加到2008年的1988亿元,年均增长14.5%;同期私营企业缴纳税收收入从2700亿元增加到5873亿元,年均增长38.75%。2008年民营企业缴税总额为33772.19亿元,占同期全国税收57862.39亿元的比重为58.4%,与2000年民营企业缴税总额5049.1亿元相比,增长了6.7倍,大体上保持了缴税比重与GDP同步增长的纪录。
第四,非公有制企业是固定资产投资的重要主体。非公有制企业固定资产投资增速明显高于全社会固定资产投资增速,且占全社会固定资产投资比重逐步上升。截至2009年底,民营企业固定资产投资达93492万亿元,是2005年投资额的3.34倍,在2009年全部固定资产投资总额194139万亿元中占到48.1%的比重。尤其在制造业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业,民营企业固定效益投资所占比重超过60%。
第五,非公有制企业成为我国对外贸易的主力军。一直以来,外交企业是我国对外贸易外贸的主力军。但是进入新世纪后,民营企业进出口总额占僵进出口总额比重迅速上升。2000年,民营企业进出口总额仅为222.3亿元,占我国进出口总额的比重只有4.7%,2005年该数字已增长到2243.9亿元(是2000年金额的10倍多),而到2008年则进一步增长到5400.2亿元,比2005年翻了一番多,是2000年的240.3倍,占我国2008年进出口总额21%的比重。从出口情况来看,2008年民营企业出口额为3807亿元,占全国出口总额比重为26.7%,虽然这一比重仍然低于外交企业55.3%的份额,但已超过同期国有企业出口额比重(18%),成为第二大类出口企业。
总之,我国非公有制经济获得了长足发展,已成为中国特色社会主义建设事业中一个不可或缺的重要组成部分。
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