平抑房价需“烧”哪几把“火”？
[发布时间：2011-05-02 12:10:50 点击率：]

  □ 郑传海

  4月18日，国家发改委副主任穆虹在广西南宁分析全国房地产调控形势时说，现在，有些地方还持观望情绪，我国各地调控房地产市场的任务十分艰巨，但中央的态度是很坚决的，希望各地不要抱不切实际的幻想，要切实抓好房地产市场的调控工作。（4月22日《人民日报》）

  作为民生、社会、经济和政治问题综合反映的房价问题，仅靠房地产开发（代理）商的觉悟和地方政府的自觉是远远不够的，必须在中央政府指导下，利用多种手段和综合措施进行有效干预。

  在限制炒房上，要强化中央政府房地产调控政策措施的严肃性，坚持两手硬原则。一是要充分利用税收和差别化信贷政策，关死炒房者的后门和前门，继续执行对不满5年的房产转让全额征收营业税，甚或延长房产转让全额征收营业税的期限，从根本上遏制炒房者投资冲动，在利益回馈上给炒房者以足够的苦头；二是完善法规细则，组织开发智能软件，通过房产和土地管理部门办理房产证和土地证网络平台，切断炒房者获取合法证件的通道，对持有或购买规定以外的房产的居民，拒绝办理房产证和土地证。

  在加大保障房供应上，充分调动政府和企事业单位积极性，坚持两条腿走路方针。一是加大政府对保障房的建设力度，把政府保障的重点对象锁定在贫困户、没有固定的工作单位和进城务工不久的农民工，以及城市少数特殊群体上，化解政府建设保障房的资金压力；二是鼓励有条件的大中型企事业单位，在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，利用企事业单位的存量土地，依法变更为住宅用地用途后，鼓励他们自筹资金，建设保障性住房，解决本单位符合保障性住房条件的职工住房困难问题。

  在防止民间资本流入房地产市场上，要遵循资本运行基本规律，坚持两手抓措施。一是加大规范和肃整股市秩序的力度，积极拓宽企业融资渠道，方便更多有竞争实力的企业通过多种融资平台，吸纳更多的民间资金，鼓励和放宽民间资金通过股市和企业融资平台，持有企业股份，参与企业和股市分享红利；二是进一步优化市场环境，降低准入门槛，营造中小企业生成环境，鼓励民间资金通过合伙、参股、收购等多种形式，进入一般公共服务领域或兴办中小企业，开辟民间资金转化为资本的增殖空间，给民间资本多途径盈利机会，从根本上防止和避免民间资本竞相涌入房地产市场寻求盈利机会，挤独木桥现象的发生。

  在规范开发商诚信行为上，要建立健全退出后禁入机制，坚持两条路选择。一是建立健全规范房地产开发（代理）商诚信行为机制，加大约束力度，引入从重处罚和退出后永远禁入机制，不顾中央三令五申，对不恪守信誉，不讲诚信的房地产开发（代理）商，一经发现，必须处以重罚，同时，限期退出房地产市场，并永远不得再次进入；二是完善诚信房地产开发（代理）商晋级和重奖机制，对讲诚信，守法规的开发（代理）商，在税费上给予更多的优惠和授予更多的荣誉称号，在房地产市场领域营造一种讲诚信光荣，不讲诚信走投无路的氛围。