我国首家股捐慈善基金会成立
[发布时间：2011-05-10 14:26:57 点击率：]

  ‘河仁慈善基金会’开创了中国基金会资金注入方式、运作模式、管理规则等领域的先河，也以市值约35.49亿元人民币成为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会。

  □ 底东娜 新华

  中国第一家以捐赠股票为注资方式的公益基金会——河仁慈善基金会5月5日在北京成立。荣膺2010年“中国首善”称号的福耀集团董事局主席曹德旺向该基金会捐赠3亿股福耀玻璃股票，市值35.49亿元，约占福耀集团总股本的14.98％。

  据悉，这笔捐赠使得河仁慈善基金会成为国内目前资产规模最大的一家公益慈善基金会。捐赠资金将主要用于支持贫困地区教育、医疗、扶贫济困等领域的慈善公益事业。

  3亿股份注资基金会

  “河仁慈善基金会”由玻璃大王、福耀集团董事局主席曹德旺通过捐赠其与配偶、子女共同持有的福耀集团3亿股股份成立。股票过户当日，总价值人民币35.49亿元。

  按照管理章程，该基金会由第十届全国政协副主席罗豪才担任名誉理事长，国务院侨务办公室为业务主管单位。据国务院侨办有关负责人介绍，从2009年曹德旺提出捐赠股票用于公益事业的构想到基金会成立，历时约两年。由于我国此前从未有以股票形式捐建公益基金会的先例，河仁慈善基金会的成立得到了民政部、财政部、国家税务总局、中国证监会等部门的支持。

  基金会每件事都公告

  在成立仪式上，曹德淦代表“河仁慈善基金会”向南京大学捐赠了2000万元，用于建设南京大学河仁社会慈善学院。

  河仁慈善基金会章程显示，基金会成立后不直接面向贫困人群，而是委托慈善机构进行救助，符合条件的机构都可以向基金会申请款项，但要无条件接受河仁慈善基金会的监督。

  曹德旺表示，基金会将定期公开审计报告及慈善项目名单，基金会的每一件事情都会向社会公告。

  ■焦点

  资金注入股权捐赠保值增值

  4月13日，福耀玻璃公告称，公司于4月11日接到第一大股东三益发展有限公司、第二大股东福建省耀华工业村开发有限公司通知，两大股东与河仁慈善基金会签署了《捐赠协议书》，将合计持有的福耀玻璃3亿股捐赠给河仁基金会，占福耀玻璃总股本的14.98%。据曹德旺解释，捐股票是出于两个目的，一是为了不给资本市场带来冲击，稳定投资者的信心。第二，为了保证基金会的资产能够有效地保值增值。

  管理方式：基金会拥有股东权

  曹德旺表示，基金会是资助型的机构，我只把钱拿进来，理事会负责监督用钱单位怎么用这个钱。

  按曹德旺的设想，股权捐赠后，将彻底与曹家剥离，基金会拥有完整股权，“这样做，首先，国家和民众的感情都得到最充分尊重；其次，可保证基金会的利益以后不受到侵害；第三，可保护我的孩子今后不会跟社会大众发生纠纷。”曹德旺表示。

  ■评价

  在我国资本市场不断发展壮大的形势下，如何保护捐赠人的合法权益，确保捐赠资产的依法管理、持续增值和有效使用，将成为我国公益慈善立法领域的新课题。

  ——全国人大常委会副委员长路甬祥

  以股票形式捐助基金会从事慈善事业可以有效避免直接动用现金过多，而给企业本身发展带来的负面影响。“河仁慈善基金会”的成立标志着中国慈善事业迈出了新的步伐。

  ——全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复

  此基金会的成立，对于拓展慈善资金的来源渠道，增强公益基金会的工作活力和发展基础影响深远，也传递了政府对待慈善事业积极的政策信号———做慈善可突破法律、政策等方面的部分限制。

  ——北师大壹基金公益研究院院长王振耀

  ■词典

  河仁慈善基金会

  “河仁”二字为曹德旺父亲名字，寓意“上善若水、厚德载物”。

  由中国侨商投资企业协会副会长、福耀集团董事局主席曹德旺发起，去年6月7日在中国民政部登记注册。基金会主管单位为中国国务院侨办，首任理事长由曹德旺兄长、曾官至福建省副省长的曹德淦担任，全国政协原副主席罗豪才任名誉理事长。

  基金会下设四个管理机构，分别负责预算和财务管理、慈善项目管理、资产直接项目投资和间接项目投资。

  慈善领域包括助学、救灾、救困、救急、宗教等。

  ■历程

  ●2009年2月 曹德旺在福建证监局举行的福建辖区证券期货监管工作会议上表示，计划捐出其家族所持有的部分福耀玻璃股份用来成立慈善基金会。

  ●2009年4月 曹德旺正式向民政部递交申请书。按现行《基金会管理条例》，非公募基金会的原始基金必须为到账货币资金。“河仁基金会”面临注册、纳税和上市公司控股股东等诸多体制障碍。

  ●2009年6月 民政部副部长姜力带领国务院法制办、国务院侨办、财政部、国家税务总局、证监会等单位组成的联合调研组，专程前往福耀玻璃开展基金会专项调研，并考察了相关基金会的运作情况。

  ●2009年10月 财政部发布《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》规定：企业捐赠后，必须办理股权变更手续，不再对已捐赠股权行使股东权利，并不得要求受赠单位予以经济回报。由此，股捐大门正式开启。

  ●2010年6月 曹德旺出资2000万元，在国家民政部登记注册成立河仁慈善基金会。

  ●2010年12月 河仁慈善基金会在京召开的首次准理事、监事会议，通过了基金会章程、组织结构、议事规则、工作规程、理事、监事、执行管理团队资格认定办法等内容，并诞生了首届理事会、监事会名单。