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□ 陈伶俐 (西南财大国际商学院)
中国经济的崛起使得中国企业有实力在全球范围内布局,据统计,截至2009年底,中国在世界177个国家和地区建立了1.3万家海外企业,资产超过1万亿美元。“走出去”的企业面临的环境大大不同于国内,应对突发性事件更是考验中国企业的生存能力。
中国企业掘金海外市场,比较倾向于选择中东、中亚和非洲等地区,尤其是能源和建筑等企业,主要是由于欧美市场设置的隐性壁垒比较多,中东、中亚、非洲等市场进入门槛低、机会多、竞争小、资源能源丰富。然而,这些地区因为经济不发达,政治局势和社会治安都存在隐患,投资环境的不稳定容易使中国企业遭受到高政治风险因素损失。一旦出现不稳定的政治风险,损失将非常严重。
东道国政府对中国企业海外并购的政治干预也是中国企业掘金海外的一大阻碍。过去20年里,中国企业海外收购案失败率高达67%,远远高于国际平均50%的水平。主要原因是东道国政府的干预,比较典型的有中铝注资力拓、中海油收购美国优尼科石油、五矿收购诺兰达、华为收购马可尼公司失败,都因东道国以“国家安全”为由反对而失败。另一方面,东道国也会出于政治目的操纵群众对中国在外企业、商业进行打压,1998年印尼事件就是为了转移国内政党斗争的矛盾,对中在印商业进行打压、甚至迫害在印华人。
另外,中资企业往往不重视对政治风险的投保,事后求偿有限。
中国企业到海外掘金,目的是为了实现资源优势互补。因此,政府职能部门或者有关商务机构应该通过必要的外交政策,支持相应中介机构的发展,为企业提供海外投资风险的评估和资讯服务,以降低对外投资和有关人员的安全风险,加大对中国海外投资的保障力度。另一方面,中国企业掘金海外,更应该注重投资前的项目风险分析,预备必要的风险发生救济方案。
最有效的方法是,通过汇总境外投资环境资料,比如每年出版的《全球工业需求供应平衡数据库》、《世界工业发展报告》、《全球工业统计数据》等系列出版物、数据库以及大量相关的行业性、技术性专题研究报告,是各国企业跨国投资的重要参考资料,详细考察东道国的投资环境,力争将政治风险带来的损失降到最低。
建立完善的境外投资中介和提供投资、救济咨询服务。单靠企业自身有效考察海外投资环境能力有限,而战乱突发的救济和对东道国的保险索赔等,需要政府和商务机构提供必要的帮助,为投资者维护自身权益方面提供信息咨询服务和技术性的支持。对比欧美国家,都设有境外投资促进机构,为企业提供国外政治、经济、法律、社会风俗、市场、产品和行业等方面的信息,减少企业在海外投资和生产经营时所遭遇的风险。另外有配套的法律事务所、会计师事务所等中介机构为企业提供法律、财务、认证、索赔、救济等咨询服务和必要的技术帮助。
采取多元化策略,分散投资区域分布,以规避市场风险和政治风险。另外,正确选择投资方式是跨国投资规避政治风险的有效方式之一。对于政治风险高的地区采取股权式合作方式或者国际战略联盟等,选择合适的投资方式,将风险分散,从而有效地规避政治风险。
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