新兴产业“战车”下半年加速
[发布时间：2011-07-25 15:57:22 点击率：]

  □ 李雁争

  2011年上半年，突如其来的“电荒”使饱受通胀之苦的中国经济面临更加复杂的局面。

  随着气温不断升高，部分地区供电紧张的矛盾进一步加剧。下半年，尽管面临“电荒”、“钱荒”、“用工荒”等多重压力，但是中国经济转型已经没有退路，战略性新兴产业必须大力推进。

  三大变化难以回避。实际上，“电荒”只是中国经济发展到现有阶段遇到的问题之一。目前，“资源荒”、“钱荒”、“用工荒”正从各个方面对中国企业施加着压力。

  首先，资源承载压力已至极限。在地方政府追求GDP增长的推动下，中国经济的高速发展付出了沉重的环境代价。

  工信部统计数据显示，尽管今年以来中央对节能减排高度重视，但是一季度高耗能产能仍然保持较快增长速度。一季度，六大高耗能行业增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点，回升速度明显快于整体工业回升幅度。

  高耗能行业不计成本的投资开发给居民健康造成了严重危害，也导致了资源的紧缺和空气的污染。根据世界银行的估计，中国单位GDP消耗钢铁、铜、铝、铅和锌等基本金属的数量分别为世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。

  第二，“刘易斯拐点”隐现。随着劳动力转向有限供给，去年以来，沿海地区加工企业就遇到了“用工荒”的问题。今年起，“用工荒”问题不仅在沿海地区没有缓解，反而在全国进一步蔓延。目前，北京等一线城市的中小企业也遭遇招工难。企业用工成本上升将难以避免。

  第三，外需放缓。金融危机后，随着美国经济体系的去杠杆化，中国出口顺差将渐次收窄。海关总署数据显示，今年3—6月，出口增速分别为35.8%、29.9%、19.4%和17.9%，已经实现连续四个月下滑。

  新兴产业承担突围使命。在中国经济面临前所未有的考验时，战略性新兴产业将责无旁贷地承担突围的使命。今年7月，科技部在《国家“十二五”科学和技术发展规划》中明确，培育和发展战略性新兴产业对推进产业结构升级、加快经济发展方式转变具有重要意义，必须把一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术作为科技发展的优先任务。

  《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

  工信部总经济师周子学按照近几年我国GDP的发展速度及规模测算，预计2015年战略性新兴产业增加值约4.3万亿元，2020年将达到11.4万亿元。

  据国务院发展研究中心测算，未来3年新能源产业产值有望达到4000亿元；2015年环保产业产值可达2万亿元；数字电视终端和服务未来6年将累计带动近2万亿元的产值……

  从新兴产业所处发展阶段和推进的层次来看，预计到2020年节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业将成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。

  西部将成为淘金热土。作为经济转型的另外一个重要载体，区域经济上半年也热点不断。下半年，区域经济将和战略性新兴产业形成合力，在经济转型过程中发挥更大作用。

  从内蒙古到西藏，再到宁夏，上半年，区域经济频频传出好消息。在今年接下来的时间内，还有陕甘宁振兴规划、东北“十二五”振兴规划以及能源金三角规划等一系列区域性规划呼之欲出。