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□ 周雪松
以科技等名义，产业园区的开发建设正在中国快速铺开，不仅在一线城市，包括二线城市，都在努力建设具有区域特点的各类园区。然而一些科技园区，很难名副其实。伴随竞争的日益激烈，这些园区运营难度会越来越大。
聚焦当前产业园区升温背后存在的问题，主要包括：
一是重房产，轻产业。宜居宜业，配套完善是园区建设方面达成的共识，但是部分园区存在舍本逐末，过度强调地产项目开发，而轻视产业环境搭建的问题，随之带来空置率高企，新区变成“鬼城”。
二是投机迹象显现。由于工业用地价格较低，不少开发商采用以工业项目立项，然后进行土地用途变更，开发商用和住宅项目，或者二次转让获取高额土地升值收益。从市场来看，由于住宅地产投资空间受到挤压，不少投资力量开始转移方向，工业地产成为热钱和游资躲开调控的新避风港。
三是园区用地低价出让。当前，一线城市工业用地稀缺性逐渐显现，工业用地价格普遍大幅上涨；而二线城市为吸引更多投资，同时加大各开发区的建设力度，工业用地价格普遍有所下调。在激烈的招商竞争中，较不发达地区不得不祭出土地作为吸引企业的筹码，甚至一些地方为了讨好大房企，故意低价把园区用地卖给开发商，进行所谓的招商引资。
四是只招商，不择商。由于大部分园区都由政府主导开发，出于政绩和招商压力，在招商过程中，不少园区违背产业规划，不加选择盲目引进，最终造成项目不落地形成企业空巢，或是产业链条混乱成为大杂院，带来土地资源的严重闲置和浪费。
五是园区政策履约难。为吸引企业入园，部分园区管理者在企业入园之初承诺大量优惠政策，但在入园之后，出现违约，造成企业利益严重受损，园区公信力下降，制约园区的持续发展。
六是企业创新成本不断提高。伴随着城市范围的扩大，以及轨道交通的延伸，曾经处于城市边缘地带的园区逐渐城区化，其地价也逐渐提高，这既削弱了园区的竞争力，也造成企业经营成本和创新成本的提高。
七是忽视环保，工业园区成污染重灾区。为留住企业，不少园区放宽入园标准，忽视园区企业的排污治污。园区管理者监管缺位，甚至与污染企业形成利益同盟，造成当地生态环境受到严重损害，不但破坏了原有的经济发展基础，甚至已威胁到当地人口的身体健康。
总体来说，中国产业园区开发还存在着缺乏统一规划，量多质差等问题，资源浪费和粗放发展的园区依然比比皆是，许多园区产业结构趋同，产业定位不清楚，部分园区产业集群弱，产业关联性低，研发能力不强，创新环境建设滞后。即便是一些比较成熟的园区也面临着各种挑战。
当前，中国正致力于产业结构升级，大力发展战略性新兴产业，这为各种产业园区的发展提供了难得的机遇，各地都在争抓这种机遇，希望有关部门重视其中存在的问题，给予正确引导，刹住各种歪风。
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