高尔夫球场建设正在“刹车”
[发布时间：2011-08-22 15:09:08 点击率：]

  □ 武卫政

  最近媒体披露，北京及周边包括河北、天津、山西、内蒙古等地有150多家高尔夫球场。

  早在2004年，鉴于一些地方违规建设高尔夫球场，占用大量耕地和林地资源，造成极坏的社会影响，国务院办公厅发出《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，当时全国有高尔夫球场170家，北京只有15家。遗憾的是，这一“暂停”键，被一些地方按成了“快进”键。截至今年5月，全国的高尔夫球场超过600家，北京市有60多家。高尔夫球场建设不刹车不行了，今年6月，国务院11部委又联合发出《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。

  应该看到，高尔夫球场除了占用土地资源，还消耗大量的水资源。2010年，北京的高尔夫球场用水4000万立方米。北京市普通三口之家每月的平均用水量是8立方米，一年不到100立方米，4000万立方米相当于40万户家庭，也就是一个百万人口的中等城市的全年生活用水量。

  北京市严重缺水，市里为了鼓励单位和家庭节水，想了不少办法。比如要求洗车行使用中水，推广节水马桶等。不少居民响应政府号召，主动摸索家庭循环用水的各种“土办法”。现在听到高尔夫球场如此耗水，致力于节水的人们和那些为南水北调作出奉献的人们，不知该作何感想。

  更让人吃惊的是，高尔夫球场的草地“胃口”高，水质差了还不行，抽取地下水就成为其养生之道。地下水水质好，可用作饮用水源。从上世纪70年代开始，华北地区就开始超采地下水，现在北京地下水的平均埋深已经降到二三十米，河北廊坊一带的部分高尔夫球场，甚至已经把水井打到了岩石层。

  这就必然导致高尔夫球场与民争水。大连的一个球场，从作为饮用水源的水库取水，而附近村子的居民连正常的生活用水都难以保证；陕西榆林的一个球场建在生态极其脆弱的沙漠，由于耗水量巨大导致地下水位急剧下降，既造成地表植被因为缺水死亡，也严重影响邻近村民的生产生活。

  还有一点，就是高尔夫球场经常使用化肥、农药，这些化肥、农药被草坪吸收不到一半，大部分随雨水流向附近的水库、河流或者渗入地下，面源污染隐患不小。

  这样的高端消费，实际是以过度消耗稀缺资源，并且损害环境，来保障少数人的享受。

  当前，针对媒体曝光的高尔夫球场耗水问题，北京市水务部门表示根据节约用水办法规定，将禁止新建高尔夫球场等高用水企业，已建成的高尔夫球场用水超标部分最高按3倍水价收费。此举算是给舆论一个交代，但事情不应到此为止。

  高尔夫球场的问题，不是水务部门一家所能解决得了的。问题追到根上，还得拷问决策者。城市化配套高尔夫球场，这是发展的需要，但是建多少，应该进行区域范围的大尺度科学评估；在哪里建，不能突破一个地区耕地和水资源承载力两条“红线”；建成后谁来监管，水务、环保等相关部门都不能缺位。这些都需要决策时统筹考虑。

  近几年来高尔夫球场狂飙突进式的发展，是以牺牲资源环境和民生改善为代价的，目前高尔夫球场建设正在刹车，接下来如何清理规范，人们拭目以待。