深化企业民主管理 “四种”机制是保证
[发布时间：2011-09-21 15:02:51 点击率：]

  □ 周安才

  胡锦涛总书记在建党90周年重要讲话中指出：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”作为企业，如何尊重职工主人翁地位，维护职工合法权益，深化民主管理工作，切实将职工的知情权、参与权、监督权落到实处，以此调动和激发广大职工的聪明才智和创造热情，更好地促进企业快速稳定和谐发展，共享企业改革发展成果。通过几年在工会工作岗位上的实践，笔者以为，深化企业民主管理工作应重点建立“四种”机制。

  第一，应建立员工对话机制。建立平等职工对话机制，对于融洽干群关系，减少不必要的矛盾冲突，平衡职工心理，把问题消解在萌芽状态，具有不可低估的作用。各级工会组织立足基层，其成员又是由基层班组人员组成，具有很强的代表性，因此通过基层班组建立平等的职工对话机制，对于解决职工的思想问题有着直接的作用。要通过民主恳谈会、党群互动等形式，广泛开展与职工面对面的对话活动，充分听取职工的不同意见，做到“问题不积压，职工不积怨”，只要做到从源头上化解矛盾、理顺情绪，真正与职工建立民主平等的关系，企业上下就会形成风正、气顺、劲足的良好局面，职工便会主动参与和融入到企业的民主管理工作之中，人心思企、人心思干、人心思上、人心思进的良好氛围也将随之形成。

  第二，应建立员工关爱机制。 通过开展“谈心交心”活动，及时了解广大干部职工的思想动态和愿望要求。通过走访慰问，增强广大干部职工的家庭温馨感，做到“平时有人访，难时有人帮，病时有人探”。通过开展“一对一”帮扶活动，促进职工间的健康交流，进一步增强职工间的凝聚力，培养职工的主人翁精神。积极为职工解决政策许可内的实际问题，不等、不推、不靠，做到人人平等。在帮扶工作中，要力争做到：思想上“引”。要向困难职工传递组织的关怀，激发困难职工的感恩之心、感激之情，引导困难职工树立自强不息、乐观向上、顽强拼搏的信心和勇气；事业上“扶”。就是举办多种形式的职工培训班，通过开展有针对性的培训，着力提高广大员工的生产业务技能；生活上“帮”。坚持做到职工患病住院必探望、职工家庭生活困难必帮扶、职工家中发生灾情必慰问、职工思想出现波动必谈话等“四必”制度；感情上“融”。各级管理人员在深入基层检查指导工作时，坚持做到：同吃一锅饭，同坐一条凳，真正把职工当贴心人，虚心听取他们的意见和建议，职工就会“把我们当亲人”。

  第三，应建立员工劳动保护机制。员工是企业完成各项工作任务最重要的要素之一。在劳动保护上，要坚持加强对员工的安全生产教育和培训，保证所有从业人员熟悉安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能，杜绝安全事故发生；加强员工劳动保护，定期为员工提供劳动保护用品，强化防尘、防毒工作，消除高温、粉尘作业等有害因素给职工健康带来的危害。在抓安全工作中，领导班子成员要做到“三多”：多问一句，安全工作勤讲了没有；多走一步，“一法三卡”到位了没有；多看一眼，安全死角消灭了没有。调度人员要做到“三做”：外题内做：即把外单位的安全事故当着本单位的来对待，变别人的教训为自己的经验，对照他人检查自己，避免类似事故在本单位发生；虚题实做：把有可能酿成事故的隐患当成问题来抓，重点解决为抢进度而忽视安全的思想；小题大做：时刻把小问题当成大事情对待，从思想上找原因，堵漏洞，把问题解决在萌芽状态。现场管理人员要做到“四讲”、“三查”、“两找”、“一订”。即：安全形势经常讲，倾向性苗头反复讲，关键时刻及时讲，出了问题集中讲；查思想、查设备、查隐患；找差距、找漏洞；订措施。所有的施工人员要增强“五种”能力：一是解决问题能力。必须掌握本职业务工作应知应会的安全操作规程，高效率地完成生产任务；二是发现安全隐患能力。能够及时发现生产作业中出现的各种安全隐患，尽快彻底消除；三是相互协作能力。在生产作业中必须为他人和下道工序创造安全条件；四是随机应变能力。对于一些安全突发事件，必须采取正确、及时、有效的措施，防止酿成事故；五是适应施工环境能力。不能因施工环境的变化，而忽视生产现场的安全要求。通过横向到边、纵向到底，多角度、全方位地抓好安全工作，有效地杜绝事故隐患的发生，确保员工的人生安全。

  第四，应建立员工民主管理机制。要尊重和维护职工的知情权、监督权、参与权、决策权，这是企业实现民主监督的有效方式，也是密切干群关系的有效途径。基层工会要坚持每年底在职工大会上进行民主评议领导干部，并做到有方案、有述职、有测评、有公布、有结果。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开，不避重就轻。对职工群众想知道的敏感问题不仅要公开结果，而且要公开过程。要坚持做到“员工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，员工想知道的问题彻底公开”，真正把民主管理渗透到企业管理最深层。一是确定企务公开内容。企业每个阶段的生产情况，各项改革措施，扭亏增盈方案等重大决策；员工考勤、考核、考评情况；员工工资奖金发放情况；员工违反劳动纪律情况；评先选优、考核考评情况；员工奖励处罚情况；员工食堂伙食账目情况；管理人员提拔任用情况；领导干部廉洁自律情况；困难职工帮扶救助情况；职代会上民主评议领导干部结果；财务开支和招待费使用情况，等等。二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，要对员工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。凡在职工大会上需要公开的内容，工会要坚持做到会前提前发到各班组，切实维护职工群众充分行使民主治理、民主监督的权利。三是规范公开时间。坚持做到重大决策要通过职工大会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。暂时不具备公开条件的也要做到及时向员工解释清楚，取得职工群众的理解和支持。四是规范公开形式。在职工大会、班组长会议上公开；在阅报栏、宣传栏和公示栏上公开；在自办快报、内刊上公开；在企业内部网络上公开。

  深化企业民主管理，通过“四种”机制的建立，促进了企业快速稳定和谐发展。几年前，我企业个别基层单位在民主管理企务公开工作中，曾一度时期重视程度不够，存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的思想，员工诉求渠道不畅，民主管理不到位，上访信不断，小字报满天飞，员工对企业发展的信心降至冰点。新任领导班子上任后，对公司进行了深入的调研后，严格按照党的十七大报告明确提出的“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进企务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的要求，坚持把“职工代表培训制度、无记名投票表决制度、职代会评议监督干部制度，并把评议结果逐项公布到个人、坚持职工代表述职制度、企业重大决策职工代表讨论、表决通过制度”，贯穿于民主管理全过程，畅通述求渠道，规范项目管理，严格制度考核，确立了“创新混凝土制品，综合施工并重，打造行业一流一体化施工企业”发展战略；明确了“精益管理，和谐人文”的管理理念和“干出漂亮活，真心交朋友”的经营理念；提炼了“八公司的明天，我们来打拼”的“打拼”文化，坚持每年为员工办5至10件好（实）事，提高了企业民主管理的透明度，增强了企业的凝聚力和竞争力，促进了企业的改革、发展和稳定。