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近日,陕西省审计厅根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《审计署“十二五”审计工作发展规划》,结合审计工作实际,在广泛调研、深入讨论、充分酝酿的基础上,制定出台了《2012年至2015年审计工作发展规划》(以下简称《规划》),印发全省审计机关贯彻执行。
《规划》要求全省各级审计机关积极推进各项审计工作创新发展。
一是坚持创新审计方式。探索符合陕西省发展实际的审计方式和方法。坚持预算执行审计与绩效审计相结合,审计与专项审计调查相结合等多种审计类型的有效结合。加强关系国计民生的重大建设项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行实行全过程跟踪审计。着力构建绩效审计评价及方法体系。
二是改进审计计划管理。加强审计项目立项前调研、论证工作,初步形成立项调研、审计目标确定、项目论证、立项协调、项目确定、计划调整等各环节相互协调、完备的科学合理的计划编制程序。搞好年度审计项目计划与审计工作发展规划之间的衔接,探索编制重大项目滚动计划。实行计划执行情况考核制度。
三是推进审计体制机制和管理创新。继续坚持和完善审计外勤经费自理、报送审计、审计业务会议审定等制度和措施。推行抓落实工作制度、审计责任追究制度、审计专家库制度和特约审计监督员制度。完善审计项目立项、审计实施、审理稽核“三权分离”制度,强化审计项目全过程质量控制,加强审计现场管理,明确审计组长、主审职责,实行审计前学习制度、审计组现场协调和例会制度及数据包报送制度,加强审计项目审核、复核审理工作和审计项目计划进度控制及考核,不断完善和深化审计质量管理工作。
四是加强审计成果的综合分析和利用。加大审计反映的经济运行中普遍性、倾向性问题和热点、难点问题的分析力度,形成数据真实、分析有据、措施可行的综合报告,提出建章立制、完善体制机制的建议,充分发挥审计服务决策和宏观调控的作用。
五是完善审计整改制度。通过限时整改、审计回访、向人大报告整改结果等多种方式方法促进被审计单位加强整改。建立和强化审计决定、建议发出后进行反馈和督办的机制。建立审计整改定期通报制度。
六是加强审计队伍建设。建立健全在审计实践中培养、锻炼干部和提升队伍素质的机制。加大审计干部教育培训力度和审计队伍的专业化建设,采取以审代训、交叉审计,举办研讨班、挂职锻炼、交流轮岗、以老带新结对子等多种形式、多种途径,培养国际型审计人才以及审计领军和业务骨干专业人才。
七是加强审计信息化建设。进一步推广“金审工程”审计管理系统(OA)和审计实施系统(AO)等应用成果,推动联网审计系统建设,完成省审计数据中心建设和《陕西省金审工程信息安全系统建设方案》的制订工作。初步建成覆盖网络系统、应用系统、审计人员终端电脑和移动存储介质等各个环节的“金审工程”信息安全保障系统,降低审计信息数据安全风险。(陕审)
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