烟草专卖管理承担着保证卷烟市场正常经营秩序的重要职责，那么如何在切实履行自身职责的同时，最大限度地争取群众对烟草专卖执法工作的理解和支持，从而实现专卖执法的最佳效果，这是每位烟草专卖执法人员在工作实践中都应当积极探索的一个新课题。下面笔者根据工作实际谈谈专卖严格执法工作中应注意的几个关系：

  一是专卖严格执法与维护社会稳定的关系。严格执法是社会稳定的基本保证，社会稳定是严格执法的必要前提。严格执法就是严格依法办事，遵守法律面前人人平等的原则，不因当事人而异，体现法律的公证性、严肃性和权威性。在严格执法的同时，还要把人民群众的安危冷暖放在心上，真正把人民群众的呼声作为第一信号、把人民群众的需要作为第一选择、把人民群众的利益作为第一考虑、把人民群众的满意作为第一标准，做到“依法、有理、有利、有节”。只要我们执法的出发点正确，我们的工作才能赢得人民群众的信任和支持，我们的执法会更加有效，才能对维护社会稳定做出应有的贡献。

  二是专卖严格执法与关爱弱势群体的关系。弱势群体从事卷烟经营活动存在的困难和问题较多，我们应该清楚地认识到弱势群体也是卷烟零售户的重要组成部分，也应该与其他零售户一样被纳入到企业的市场管理与营销活动中来。弱势群体开展卷烟经营活动应该成为卷烟商业企业关注和扶持的重点，这不仅是卷烟销售方面的问题，更是我们构建和谐社会，关爱弱势群体的一种内在的具体表现和要求。我们必须充分认识到弱势群体开展卷烟经营活动的实质，在专卖严格执法的同时要重视对弱势群体的关怀，对于这些弱势群体违反法律的行为，在依法处罚的同时，也应设身处地的为他们想办法、解难题，为弱势群体卷烟经营户提供“柔性”管理。

  三是专卖严格执法与教育疏导的关系。思想是行动的先导，有了什么样的思想才会有什么样的行为发生，专卖执法绝不能简单地理解为重罚，不能一味地用严厉的处罚手段替代在执法中至关重要的教育手段。因此，我们应当坚持专卖法律法规的宣传教育，帮助零售户树立牢固的守法经营意识和诚信观念，让他们从思想上认识法律的严肃性和权威性，通过宣传教育，做到标本兼治，从源头上预防违法、违规行为的发生。处罚不是专卖执法的目的，而只是专卖执法的手段，只有把严格管理和教育疏导有机结合，促使执法和普法并举，才能达到执法的最佳效果。

  四是专卖严格执法与文明执法的关系。严格执法是文明执法的前提和基础，文明执法是严格执法的表现形式。文明执法是社会发展的必然要求，是行业依法行政、规范执法，服务零售户的重要体现。严格执法是社会主义法制基本原则中“执法必严”的重要体现，是对行政执法人员提出的基本要求，同时也是依法行政的重要表现形式。因此专卖行政执法中既要严格，突出法律的严肃性和强制性，又要将法、理、情融为一体，展示“柔性”的一面，体现专卖执法的亲和力。

  五是严格执法与优质服务的关系。专卖管理既是一种执法行为，又是一种服务行为，强化专卖管理的核心是服务。严格执法与优质服务的出发点和归结点是一致的。严格执法就是为了维护国家和消费者的根本利益，而优质服务则是为了保障专卖等政策法规更好地贯彻执行，更有效地维护国家和最广大人民群众的根本利益，我们应该使严格执法与优质服务有机统一。

  六是正确处理严格执法与优化环境的关系。优化环境和严格执法并不矛盾，而是相辅相成的，优化环境不是不要执法，而是规范执法行为，做到公开、文明、按程序执法；严格执法不是不要环境，而是更好地优化发展环境。因此，我们必须正确处理严格执法与优化环境的关系，认真贯彻稳定就是大局、稳定压倒一切的方针，依法严厉打击各种不法行为，为卷烟市场创造良好的外部环境。