推行三五八工作法　　效能监察创新创效
[发布时间：2012-02-27 17:02:23 点击率：]

  □  庞国标

  去年，重庆三峡水务公司大力推行三五八工作法，狠抓效能监察工作创新，取得明显的经济社会效益，实现了管理创新24项，技术创新29 项，节约资金1250万元。该公司的做法和体会是：

  特别注重

  效能监察的靠前监督

  一是事前监督从根本上解决管理问题。全面推行法人代表“查房”制，从制度上彻底解决基层法人代表当“甩手掌柜”的问题。参照医院作法，全面推行“查房”制度，要求每天上班的第一件事情，就是法人带队对安全生产、设备运行、现场管理、员工着装、劳动纪律等进行全面巡查，发现问题，及时整改。共“查房”6000余次，查出问题2000余项，均得到有效整改，运行、安全、现场、设备管理水平得到很大提升。

  二是事中监督从形式上推行“物委会”制度。成立了“物委会”。成员由班子、部门负责人、相关单位法人代表、职工代表、临聘专家组成。所有切块、土建项目、物资采购、服务外包、各类保险等均由“物委会”负责招标、邀标和询价谈判。过程公开透明，结果网上公示，消除了职工对干部的猜忌，达到了疏堵消气，节约费用的效果。目前，已实施80项、合同资金1620万元，比预算节约303万元、节约 15.7%，做到了资金统筹效益最大化。

  三是事后监督从制度上查漏补缺。围绕“重大事项决策、领导者管理行为、项目建设、物资采购招投标、绩效考核”等管理内容，修订完善，查漏补缺，建立起了长效机制。两级公司完善各项业务管理制度118项、修订各类规程规范213项、弥补管理制度缺陷2032项，较好发挥了效能监察“阳光管理”作用。

  特别突出

  效能监察的过程控制

  一是加强出水水质管理。一方面强化指导监督，采取措施解决了“重脱氮、轻除磷”的传统工艺运行方式；积极推进中心化验室建设，强化了内部水质监督力度。另一方面，突出环保在线监测系统管理，要求对在线数据进行24小时监控。如今，水质12项主要指标达标率为96％以上，COD削减量35743吨，比同期增长10.5%。

  二是开展岗位技术练兵。一方面采取以会代训、开“转转会”、探讨业务、培训业务等方式，以及每月开展一次岗位练兵活动，提高员工业务素质，并将练兵结果在全司范围进行排序、公布，促进比学赶帮超和整体技术水平的提高。

  特别注重

  创新效能监察的手段

  一是实行党政联系会监督机制。坚持每季度召开一次两级党政联系会，将重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用纳入会议进行集体决策。全司共召集两级党政联系会36次，决策事项1021项，决策执行率达100%。

  二是创新多种检查考核机制。“实行第一报告制度”：要求上级领导视察、媒体采访、安全事故、水质事故等，必须在知晓的第一时间报告公司主要领导。“实行法人代表请销假制度”：基层法人代表工作时间离开所在区县必须向公司主要领导报告，随时掌握工作动向。“实行相互协作配合制度”：要求下属公司上报的“请示类”公文，必须当天送达主要领导，一般最迟一周内办毕回复；数据资料实行归口报送，资源共享。“实行合并检查制度”：机关到单位检查工作原则上实行合并检查，给基层腾出更多时间搞好生产。“实行民意调查制度”：每年，公司将对机关中层干部、下属单位班子的履职情况进行民意调查，调查结果将作为年终考核评优的重要依据。

  三是创新“三五八”督办机制。公司要求凡涉及“三五八”内容，都要以党务、厂务、班务公开的形式，向职工公示，并将项目建设、物资设备采购、服务外包、员工休假、“五险一金”缴纳等8个方面、42个子项内容，全部纳入效能监察的督办范围。对查出的问题，实行“一对一”督促整改。目前为止，全司党务公开651件、厂务公开498件、班务公开739件，督查整改问题332项，走出了过去干群之间不信任，职工相互猜忌的“怪圈”。

  （作者系三峡水务公司总经理）