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为进一步提升专卖执法人员办案能力，提高案件审理和卷宗制作的质量，加强对烟草专卖行政处罚案卷的规范化、合法化、制度化的管理，宜黄烟草采取“五严”措施推动行政执法案卷评审工作上水平。
一是严抓评审内容。评审以执法实施主体是否合法、认定的事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法、案卷归档制作是否规范为主要内容，针对案卷中经常出现的问题，特别是对于证据、询问笔录制作、执法文书等案卷材料进行严格评审。
二是严定评审方式。通过自评与互评、抽查与专查相结合的方式，针对案卷评审中发现的问题，认真查找原因，从主体、程序、事实、证据、定性、适用法律等方面认真开展评审，确保评审工作全面细致。
三是严把评审标准。严格按照《行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规和规章要求，结合工作实际，将评审内容和标准按案件办理过程进行量化分解，严格按案卷评审标准评审。
四是严格评审过程。由法规员、专卖办主任、各稽查中队相关人员组成案卷评审小组，从自评和互评后的案卷中抽取案卷，严格按照烟草专卖行政处罚案卷评审标准，逐卷审查评分，并对评审情况进行现场点评。
五是严抓评审整改。对案卷评审中发现的问题，评审结束后，评审小组及时汇总，将评审结果进行通报，存在问题的要求分析原因，制定措施，指定责任人，限期整改。
（邹海莉）
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