技改引擎拉动“山东制造”
[发布时间：2008-06-04 00:00:00 点击率：]

　山东企业技术改造的脚步正在悄然加速。5月24日，一份山东省政府委托山东省经贸委起草、旨在利用各类优惠政策促进企业加快技改的《关于加强企业技术改造工作的意见》的征求意见稿发布。

　　技改投资占全社会固定资产投资的35.8%

　　面对宏观调控、节能减排等一系列制约，传统制造业大省的山东近年来被迫加快了对传统企业的技术改造速度，却无意间探索出了一条借助技术改造优化工业结构并最终提升产业竞争力的道路。“山东尝到了技术改造的甜头，将大力推动企业技术改造的力度。”山东省经贸委主任郭述禹在5月24日的全省企业技术改造会议上表示。

　　事实上，技改投资已成为拉动山东工业经济又好又快发展的重要力量。据郭述禹介绍，今年一季度，山东技改投资在全社会固定资产投资中的占比达到35.8%。高新技术产业技改投资同比增长37％，高于全省技改投资增幅22.3个百分点，占全省技改投资的16.5%，先进制造业投资增长19.3％，高于全省4.6个百分点，其中装备制造业增长34％，高于全省19.3个百分点，占全省技改投资的26.2％。而根据测算，技术改造对工业经济增长的贡献率达到55％，每年拉动工业经济增长近20个百分点。

　　全省工业5年累计完成技改投资13164亿元，是上个5年技改投入的3.2倍。年技改投资规模由5年前的千亿元左右跃上了4000亿元台阶，年均增长27.3%，年增幅比上个5年提高了8.3个百分点。技改投资在全社会固定资产投资中的占比由2002年的23.8%提高到2007年的32%。5年间累计有两万多个技改项目建成投产，全部达产达效后，年可新增销售收入2.3万亿元，利税3800亿元。累计投向制造业的技术改造投资达10817亿元，占全省工业技改投资的82.2%。其中，高新技术产业完成投资1585亿元，占制造业技改投资的14.7%。

　　投资结构的优化加快了产业升级的步伐。2007年，全省制造业在工业经济中的占比由2002年的78.3%提高到86.3%，高新技术产业产值比重由17%提高到29.2%。技术改造由过去注重单个产品的改造向拉长产业链条、培育产业集群转变。5年来七大产业链完成投资5878亿元，占全省技改投资的44.6％，以汽车、船舶、计算机和通信设备、家电、服装、食品等最终产品为龙头，汽车关键零部件、船用中厚钢板、新材料、新型电子元器件、集成电路、软件、服装面料、农副产品加工等配套产业得到快速发展，家电产业配套率达到了40％，重型卡车零部件配套率达到90％以上，轿车、轻卡零部件配套率达到70％以上。全省营业收入过5亿元的产业集群达到246个，2007年营业收入超过1.2万亿元，占全省规模以上工业的1/4。

　　利用技改拉动培育100个名品牌

　　发现技改潜力的山东在2007年出台的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》中明确地把“改造提升传统产业，促进传统产业高新化”作为加快产业结构优化升级的首要措施，要求技术改造投资在全社会固定资产投资中的占比提高到35％以上。这个数字在今年一季度得到了实现。技改投资在全社会固定资产投资和工业投资中的占比分别达到了35.8％、63.8％。

　　但这显然还不够。

　　企业技术改造在许多县和企业还没有得到足够的重视。郭述禹在提到当前技改问题时提到，一些地方和企业传统的发展观念还没有从根本上实现转变，对技术改造推动经济发展的重要性认识不足，偏重数量，甚至仍然热衷于铺新摊子、上新项目；国家严格控制信贷规模和土地供应，技术改造融资成本提高；能源、原材料、劳动力成本上涨，企业利润空间压缩，技术改造筹资难度加大。

　　于是，山东省政府委托省经贸委起草了《关于加强企业技术改造工作的意见》。根据这一意见，今年山东将力争完成技改投资4300亿元，到2012年，增长18％以上，技术改造投资占全省固定资产投资的比重达到35%以上；主要工业企业装备居国内先进水平的达到70%，其中国际先进水平的达到32%；培育出100个生产规模位居全国同行业前三名、技术水平达到国内领先或国际先进水平的驰名商标或中国名牌产品；工业结构进一步优化，主要行业产品结构升级，形成大企业带动作用明显、中小企业配套发展、产业集群优势增强的产业体系。重点抓好软件、动漫产业和创意经济的发展，集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目在山东落地，力争到“十一五”末，信息产业生产和经营业务增加值占GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

　　鼓励和支持不同所有制企业之间（包括民营、外资、中介组织），通过合资、重组、互相持股、技术入股等方式，对技改项目实施投资。对符合政策、市场前景好的“三个一批”重大技改项目和导向计划项目，积极向金融机构推荐，促进银企结合，争取银行贷款支持。用好省工业结构调整专项资金，抓好“双百”工程实施。每年适度增加工业结构调整专项资金规模，加大财政资金支持力度。