自2008年以来，我国曾多次提高电价，但电厂一直亏损严重，无法走出“亏损后提价、提价后依然亏损”的局面。

  虽然大幅度减亏是事实，但是业内专家认为，如果市场煤、计划电的体制不改，电企不可能短期内实现扭亏。

  亏损原因

  财务费用拉低利润   

  根据电监会的《报告》，去年五大电力集团发电业务几乎全部亏损，唯一盈利的华能利润仅1.92亿元，大唐巨亏58.22亿元，华电亏损45.86亿元，中电投亏损39.96亿元，国电亏损9.06亿元。

  而去年中电联发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称，2011年上半年五大发电集团电力业务亏损66.5亿元。这意味着五大电企的电力业务在下半年亏损了84.67亿元，比上半年增亏27.32%。

  为解决电企的亏损问题，去年国家曾三次上调电价，上调次数为历年最多。

  在一些业内人士看来，电企亏损的主要原因是煤价的持续走高，但电企存在的其他问题也值得重视。

  《报告》显示，亏损最为严重的大唐集团，销电收入1595.05亿元，但其发电成本1466.58亿元，成本接近其销售收入。值得一提的是，大唐集团总的财务费用达到202.91亿元，说明其借款额较高，如果不是其他业务收入弥补，大唐集团将整体亏损。其他电企的财务费用也与其不相上下。

  值得关注的是，火电投资这几年持续下降。五大发电集团的火电业务自2008年开始年年都在亏，这两年尤其明显，2010年，五大电企运营的436个火电企业中已有236个处于亏损状态。

  记者根据电监会的披露发现，五大电企的财务费用全都超过利润，最低的为中电投，财务费用也超过150亿元，由此可见，这些公司在融资上依赖贷款。   

  客观现实

  电力行业亏损依旧  

  当电企因为煤价走高而亏损时，煤电联营成了电企的救命稻草，去年9月，国家能源局煤炭司副司长表示，“煤电联营”将被作为一项长期政策坚持下去。

  据煤电资源网总监赵玉伟介绍，目前，五大电力逐渐收购一些煤炭公司，并且像神华等煤炭企业也开始收购发电厂，而这是目前保障供应、降低成本的最有效的方法。

  这似乎说明只有当煤企成了自己的子公司，才会足额供应煤炭，这也逼企业走煤电一体化的路子。自2008年始，五大发电集团陆续进入煤炭开采业务，去年11月，新疆哈密三塘湖煤田累计查明2000米以上浅煤炭资源量1200亿吨，大唐、中电投、国电随后进驻，欲开发煤炭、煤电、煤化工等项目。

  今年以来，煤价整体处于下跌走势，开年到现在，7个月有余，国内煤价跌幅接近20%。这一跌幅比2011年最高时降低200元左右。

  但电力行业的亏损依旧，数据显示，截至7月12日，根据证监会电力行业划分标准，沪深两市共有24家上市公司发布半年度业绩预报，其中有17家公司业绩预亏或预减，占比超过70%。

  专家说话

  应重新思考电力改革  

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强：《电力体制改革方案》从2002年发布到现在已经10年，就目前来看，完全是失败了，这需要国家对电力改革重新思考。现行电力体制改革最重要的是电价形成机制改革，这是电力改革的基础。只有电价市场化了，其他问题才有可能迎刃而解。在现行的政府控制电价的情况下，各发电企业发电量相对稳定，同时只需将电力卖给国家电网即可，客观上抹杀了发电企业的积极性。 只有电价市场化之后，各企业可以根据自己的成本自行定价，能够降低成本的发电企业，会以更多的价格向用户售电，从而掌握主动权，因此，电价改革能够激活发电企业的潜力，促使电力企业真正能做到降本增效。

  业内人士：虽然电厂一直在亏，但电网却一直稳赚不赔，电网从发电企业购电，然后再卖给用电方，电网以此赚取差价，这一模式保证了电网盈利，因此，除了改革发电体制之外，还要对电网进行改革，即对电力行业进行全方位的改革。

  专注煤电市场的专家李朝林：仅以电网而言，它应该是一个通道服务提供商，而不是电力买卖者，它的身份定位错误，导致出现了一系列问题。改善电企亏损等诸多现实问题的一大措施是输配分开。如果电改朝着这个方向发展，我国大用户直接交易将迅速发展。对于降低工业企业成本、增加电厂利润有帮助。

  延伸阅读

  煤企并购电厂启动“第二季”

  煤电一体化加速

  □ 王秀强

  继山西同煤控股中电投漳泽电力、山西煤炭运销与山西国际电力战略重组后，以山西焦煤收购华电集团旗下武乡电厂全部股权为标志，山西省属煤炭企业并购电厂“第二季”启动。

  武乡电厂总装机2×60万千瓦，已经投入商业运行。但由于煤价高企、电价不到位等原因，一直亏损经营。在此次并购中，华电集团连同武乡电厂二期配套的公用设施及相关手续一并移交山西焦煤。另有知情者透露，山西同煤计划收购大唐旗下风陵渡电厂。

  在山西焦煤与华电的签约仪式上，山西省副省长任润厚、山西省政府副秘书长白秀平、山西省国资委主任朱晓明、山西安监局局长张根虎等悉数到场，显示山西当局对煤电一体化进程的高度重视。

  中电联电力专家沙亦强认为：“煤电一体化与社会专业化分工有矛盾，却是企业经营模式在一定市场条件下的必然调整。山西煤电一体化既是山西省政府调整经济结构和发展方式下的战略决策，又是煤电双方根据市场条件变化作出的自主选择。”

  “煤电一体化是煤电矛盾发展的体现，本质是现行电价机制与市场经济内在要求相背离。”沙亦强补充称。

  当下，煤炭供给过剩、产能集中释放，需求下降，煤炭进口量增加，水电挤压火电市场份额。多种因素导致煤炭价格下跌，煤炭效益出现不同程度下降。

  电厂因煤价降低盈利能力增强，这对于有资源优势的煤炭企业来说是利好，刺激了“煤吃电”第二季的上演。

  煤电联营的故事甚至已经演绎到山西之外。日前，陕西煤业化工集团也与中国华电签订战略协议，以投资入股的方式控股华电湖南分公司所属的石门电厂，参股长沙和常德电厂。