多年来，我国烟草行业各卷烟工厂在安全生产实践过程中，积累了一套符合自身实际且行之有效的管理思路和方法，工厂之间通过学习交流，互通有无，取长补短，共同提高安全生产管理水平，很好地保障了烟草行业安全快速稳健发展。现阶段，随着烟草工业企业的合并重组，新一轮技术改造的陆续完成，卷烟工厂厂区面积、设备数量、生产规模成倍增长，安全工作难度加大，呈现出战线长、任务重、要求高的新特点，原有的安全管理思维和模式不断受到挑战。作为烟草行业基层企业，卷烟工厂应该以新的眼光和思维，采取有效措施，确保企业安全高效运行。

  现阶段

  卷烟工厂安全生产形势

  经历几轮技术改造后的卷烟工厂，厂区范围在扩大的同时，各类新建筑拔地而起，例如能够摆放更多设备的联合工房、储存更多原辅材料的仓库、容纳更多危险品的库房等，安全生产管理区域大，情况复杂，任务繁重。以南昌卷烟厂为例，近年来，新增“金圣香”精提中心、危险品仓库等多处区域，以及HXD在线膨胀和卷接包等多组设备，危险源和安全隐患急剧增加，安全管理压力加大。同时，新工艺、新材料、新技术的运用，也对安全管理水平和员工素质提出更高要求。从行业几次生产安全事故的发生可以看出，安全生产形势远不容乐观。事故背后暴露的是预判不足、管理不细、知识不新等问题。如果形势预判能够再准确一些、管理能够再精细一些、知识更新能够再快速一些，很多事故是完全可以避免的。

  部分员工安全意识淡漠也是不可忽视的客观存在。主要表现为：一是生产工作热火朝天，安全工作冷落一边。安全工作影响全局，关系到企业中心任务的完成。卷烟工厂中心任务是生产，但仍有员工一叶障目，一心只盯生产，置其他于不顾。二是事前等待观望，事后亡羊补牢。任何一起生产安全事故都是多起安全隐患集中爆发的结果。往往多次出现苗头，而没有采取补救措施，最终导致生产安全事故的发生。三是重检查、轻整治。部门员工在被检查出不合格项后，不愿认真对待整改工作，致使安全整改不彻底，安全管理效率低下。四是随性妄为、不听规劝。安全管理规章制度虽在日益完善，但执行情况却差强人意。不穿戴劳动防护用具、不规范施工作业等现象还时有发生。

  因此，结合当前形势，适时更新安全管理思维和模式十分必要。

  以全新思维

  看待卷烟工厂安全工作

  一是安全工作的多层次意义。安全是企业乃至整个行业发展最重要的必要条件。从行业层面来讲，基层企业是行业安全的重要基石，确保安全生产是每一家卷烟工厂真正落实责任感和使命感的具体体现。从卷烟工厂层面来讲，没有安全，企业就没有精力和能力去加快发展、加强管理。从个人层面来讲，企业利益与个人利益是统一体，没有员工个人安全，就没有企业安全。从家庭层面来讲，平安就是全家的幸福，让员工平平安安上班、平平安安下班是企业安全工作最基本的义务。

  二是安全工作的多角度认识。安全就是生产力。罗氏法则中提到，1元钱的安全成本投入，可创造5元钱的经济效益和无穷大的社会效益。社会上各类生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、化学品及核泄漏事故等严重威胁人类的安全和健康，企业短期内获得的经济效益往往得不偿失。企业对必要的安全投入不要吝啬，必要的安全投入，不仅可以避免人身伤亡，还将产生可持续的经济和社会效益。安全也要算成本。安全投入要算好成本账。精打细算安全成本并非吝啬安全投入，而是要使宝贵的资金投入发挥更多作用，产生最大的安全效益。企业需要利用有效资源，坚持做好每年必要的安全投入，对安全投入和立项做好可行性分析和安全评估，解决好棘手和较困难的安全隐患问题，运用新技术和新方法发挥安全投入的更大价值，做到花小钱办好事，花小钱办急事。安全要以人为本。树立人本观念要处理好“严厉”与“仁慈”的辩证关系。安全生产各方面的管理制度要严格、严厉，这是对员工生命安全的仁慈，是最大的善意，不闻不问、心慈手软是最大的不负责任；树立人本观念要处理好手段和目的的关系，安全管理人员在处理违章行为的过程中要讲清道理，不要简单粗暴。关键看处罚后违章行为有没有改变，要将处罚作为手段，而不是目的。

  三是安全工作的多方面能力。有想法、想做到，但能力不强，往往事倍功半。安全工作应该全面提升各级人员的安全能力。一是领导层提升安全决策能力。各领导层特别是厂级班子在思考问题的时候，要有高度的安全意识，以及充分的危机意识和预防意识。在设备设施安装、基础设施建设过程中要提前排查危险源，做好安全风险评估。二是管理层提升安全管理能力。通过提高自身的安全管理业务素质，进一步修改完善规章制度，督促其在各个岗位、各项工作流程中得到切实落实。三是操作层提升安全执行能力。普通员工要了解安全规范要求，掌握安全规范操作的要点，熟悉设备性能和特点，具备基本安全防范措施。

  四是安全工作的多方位发动。全面发挥广大员工力量。一要依靠基层管理的智慧和力量。基层的力量非常重要，不能靠少数科室长或车间主任，而要靠基层管理人员发挥作用，班组长要在履行管理职能的同时，履行好安全职能，为企业所用，为企业分忧。二要敦促全员养成良好行为习惯。对安全法规、安全标准、交通法规、各项规章制度要宣传教育到位，对违章行为要长抓不懈。三要继续提升安全队伍和员工素质。除了依靠常规的安全教育培训外，还可建立企业安全协会，有效地开展协会活动，通过多种形式的教育培训，提高员工的安全素质。