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然而,记者查阅相关数据发现,与投资额高达8292亿元不相对称的是,长沙市上半年重点工程投资完成额仅为年度计划的31%,重大商务项目累计投资额仅为年度计划的21.78%。据不完全统计,截至6月底,重大项目2012年累计完成投资额56.04亿元。
对此,中山大学岭南学院财税系主任林江表示,这或许是地方的先声夺人政策,“虽然完成不了,但是公布出来可以吸引眼球”。
长沙抛出的8292亿元计划让林江感到吃惊。“这其实是地方在试探中央的走向,在微妙的格局中做出自己的行动,最重要的原因是整体投资环境恶劣。”
林江认为部分省市重点项目不达标的原因有三个:一是年初制定的目标太高,但发改委今年比较“保守”;二是受经济运转的影响,地方财政收入缩水;三是发改委对项目审批有一定的周期,可能在上半年的数据中没能体现。
“这是‘先声夺人’。其实这些项目什么时候完成,能不能完成,地方是不会透露也没法保证的。但是先把项目亮出来,可以吸引人家的眼球。”林江表示,“其他地方也很难避免这种投资冲动。现在都在观望中,谁先走,其他地方就可能会跟风。”
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