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中小企业是我国经济和社会发展的重要力量，是最具有创新活力的企业群体。中小企业技术创新合作协议是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要举措。
科技部部长万钢说，推进中小企业技术创新，关键在于加强创新能力建设，营造创新环境。当前和今后一个时期，科技工作的核心任务是深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。
围绕这一核心，万钢提出从以下方面支持中小企业技术创新：一是以深入实施国家技术创新工程为引领，引导创新要素向中小企业集聚；二是以各类科技园区为载体，提升中小企业集群发展水平，培育发展战略性新兴产业；三是以技术服务平台为支撑，为中小企业技术创新提供专业化服务；四是以国家科技计划项目和科技创新政策为杠杆，引导中小企业加大研发投入，带动社会资金投入；五是以科技金融为重要手段，积极拓展投融资渠道，努力缓解中小企业融资困难等问题。
“当前中小企业发展面临形势严峻复杂，大力提升其创新能力尤为迫切。”工业和信息化部部长苗圩在讲话中表示，工信部将把提升中小企业创新能力放在更加突出的位置，着力推进中小企业结构调整，着力提升中小企业创新能力，着力推进科技成果转移、扩散和应用，着力加强和改进对中小企业的创新服务，努力实现中小企业创新发展。
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