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加强反腐倡廉工作必须要深刻理解加强反腐倡廉制度建设的重要意义。
胡锦涛重要讲话中明确提出,反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面,又是反腐倡廉建设的重要保障。抓好反腐倡廉制度建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、筑牢党员干部廉洁从政思想道德防线的重要基础。抓好反腐倡廉制度建设,是深入贯彻落实第十七届中央纪委第七次会议关于加强反腐倡廉建设各项部署的具体措施。抓好反腐倡廉制度建设,是构建公司惩治和预防腐败体系的重要内容和迫切要求。
加强反腐倡廉工作必须进一步加强反腐倡廉各项制度建设。
一是在反腐倡廉教育制度方面,坚持和完善党员教育和学习制度、主要领导要定期讲廉政党课制度和党性定期分析制度,建立健全示范教育、警示教育、岗位廉洁教育、任前廉政培训教育等制度,保证反腐倡廉教育落到实处,富有成效。二是在反腐倡廉监督制度方面,进一步建立健全党内决策监督机制和党内民主监督机制,完善和规范党委向党员代表大会报告工作制度、重大决策报告制度、决策失误纠错改正和责任追究制度、干部选拔任用责任追究制度;严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及个人重大事项报告等制度,形成监督合力,增强监督力度。三是在预防腐败方面的制度建设,重点是规范权力结构和运行机制,确保权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开。四是在惩治腐败方面的制度建设,主要是建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制;建立腐败易发多发领域调查分析和专项治理制度;建立健全查处案件协调机制和重大案件督导督办机制;建立健全违法违规办案的责任追究制度;建立和完善保护举报人和证人、奖励举报人的制度,保证惩治腐败的准确性和有效性。
加强反腐倡廉工作必须要着力抓好反腐倡廉制度落实,切实提高制度执行力。
一是深入宣传教育,增强遵守制度的自觉性。把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中,作为反腐倡廉和廉政文化建设的重要内容,统一安排部署,统筹组织落实。加大宣传教育力度,提高制度的透明度、影响力和知晓率,使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行,增强恪守制度的自觉性。
二是加强监督检查,增强执行制度的实效性。针对权力运行中的重点部位和关键环节,进一步建立和完善监督办法和监督检查程序,规范监督职权,强化监督责任,使监督有法可依、有章可循,有效实施事前预防、事中监督和事后查处。进一步扩大公开和民主,健全落实办事公开和民主管理制度,用制度保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,对执行制度不力的坚决追究责任。加强检查,及时发现和纠正违反制度的行为,切实做到令行禁止,违者必究,强化制度的约束力和公信力。
三是要完善惩戒机制,增强落实制度的严肃性。加强责任追究和领导问责,强化对责任追究和惩处制度的落实,对制度执行不力的按相应制度规定进行严肃追究。把惩处作为强化监督制约的重要手段,不断改进办案方式和方法,不断加大查办案件工作力度,保持查办案件、严惩腐败的强劲势头,保持对腐败分子的高压态势。深入剖析腐败行为易发多发部位和环节,认真研究腐败案件发生特点和规律,针对案件中暴露的问题,举一反三,查找制度性方面原因,以更加有效地减少和预防腐败行为发生,铲除腐败现象滋生土壤。
加强反腐倡廉工作必须要切实履行反腐倡廉的政治责任,进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导,不断提高反腐倡廉工作水平。
一是公司党政领导切实履行反腐倡廉建设的政治责任,更加重视反腐倡廉工作。务必从讲政治的高度,切实担负起党风廉政建设责任,管好班子、带好队伍,营造本单位、本部门风清气正的良好氛围。
二是抓好反腐倡廉工作责任分解。根据自身职能和领导干部岗位职责,细化工作责任,落实责任主体,明确目标要求。抓好责任考核,加大考核结果在单位经济责任目标考核中的比重,切实形成落实责任制考核评价的激励机制。抓好责任追究,对执行党风廉政建设责任制方面严重失职的领导干部,严格追究责任。发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用,各职能部门要密切配合,形成合力,努力营造反腐倡廉齐抓共管的工作格局。
三是大力支持纪检监察机构积极开展工作,建设一支高素质的纪检监察干部队伍。把加强纪检监察干部队伍建设摆在十分重要的位置,列入议事日程。在提高纪检监察干部队伍素质上下功夫,抓好教育培训和传帮带,真正使其思想政治和业务水平能够不断提高。
面对新的形势和任务,我们要认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次会议精神,求真务实,开拓创新,积极进取,奋发有为,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为保持公司持续健康发展作出新的积极的贡献。
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