中国政府已批准建立宁夏内陆开放型经济试验区，此举意味着中国将把宁夏打造成向西开放的"桥头堡"。

  2011年，中阿贸易额达1959亿美元，同比增长34.7%，阿拉伯国家已成为中国的第七大贸易伙伴。

  宁夏发展伊斯兰金融不乐观，实体经济上中阿双方的经贸往来并不多，现在谈金融有点过早。

  中国与阿拉伯国家双边经贸合作未来的走向，将不仅仅带给双方更多的想象空间，它所具有的现实意义对“东方穆斯林之都”的宁夏来说更被世人关注。

  宁夏变身内陆开放型经济试验区

  在宁夏回族自治区银川市开幕的2012中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨第三届中国·阿拉伯国家经贸论坛上透露出一个重大消息：中国政府批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区。此举意味着中国将把宁夏打造成向西开放的“桥头堡”，推动深化中国和阿拉伯国家经贸交流、投资合作和友好往来。

  中国国务院副总理李克强12日在发表主旨演讲时宣布了中国政府这一决定，并表示将采取综合措施加以促进。他说：“我们支持宁夏与阿拉伯地区加强经贸往来和文化交流，培育中阿合作的新平台。”李克强强调，向西开放是中国全方位对外开放的重大举措。中国正在西部地区加快建设一批向西开放的桥头堡。

  中阿经贸合作成果初显

  作为中国唯一的省级回族自治区，宁夏回族人口占全区总人口的三分之一以上，回族穆斯林与阿拉伯国家的穆斯林群众宗教信仰相同、生活习俗相近。宁夏在搭建中阿交流合作平台方面，优势得天独厚。“中国政府批准宁夏建设内陆开放型经济试验区，就是要充分赋予宁夏政策创新空间，鼓励宁夏先行先试，宁夏将以创新为动力，充分借鉴沿海沿边开放的成功经验，善于突破，勇于超越，努力开创一条内陆地区对外开放的新模式、新道路。”宁夏回族自治区主席王正伟说。

  王正伟说，宁夏一方面将加快建设阅海湾中央商务区、领事馆区和中阿经贸论坛永久性会址、中阿之门等标志性建筑，设立银川综合保税区和国际大宗商品及清真产品交易所，对海湾国家试点资本项目定额定向开放，打造中国国际化的伊斯兰金融中心；另一方面将实行高效、灵活、宽松的开放政策，探索更加务实的合作方式，加强中阿双方在能源、货物贸易、服务贸易、承接投资、文化旅游等重点领域的合作，打造国家向西开放战略高地。

  中国和阿拉伯国家都是人类文明的发祥地，古老的丝绸之路早已把彼此联结在一起。进入新世纪，中阿关系呈现强劲的发展势头，各方面往来和交往不断扩大，经贸合作是中阿合作当中最活跃的因素。

  数据显示，2011年，中阿贸易额达1959亿美元，同比增长34.7%，阿拉伯国家已成为中国的第七大贸易伙伴。

  中国商务部部长助理仇鸿说，中阿双方投资领域从石化、轻工向机械制造、汽车组装等领域不断拓展。同时，双方在金融、旅游、航空等服务业领域合作也取得积极成果，中阿经贸关系的内涵得以不断丰富。“中阿作为两大发展中经济体，都处于经济社会发展转型的关键时期，都面临着改善

  民生的艰巨任务，中阿双方应进一步密切合作，增强抵御外部风险能力，实现互利共赢。”仇鸿说。

  伊斯兰金融中心

  未写进《规划》成遗憾

  《宁夏内陆开放型经济试验区规划》(以下简称《规划》)下发了，但让宁夏方面感到遗憾的是伊斯兰金融中心没能写进去，而这被认为是宁夏建设内陆开放型试验区关键的一步。宁夏回族自治区主席王正伟近日也表示，还要争取在财税、金融、土地等方面更大的政策支持。

  在日前召开的宁夏向西开放座谈会上，宁夏回族自治区政府副主席李锐颇为焦虑地表示，向西开放的框架虽然批了，但体制仍不健全，缺少金融这样的重要抓手。他认为金融是经济的大动脉，缺少金融体制就是缺少灵魂，这个体制若不健全，试验区良好的经济效益与社会效益会打折扣。

  《规划》共涉及财税、金融、土地等66项支持政策和国际健康城、银川至西安铁路、银川至北京、新疆及中东地区铁路通道、河东机场三期等77个项目。其中与伊斯兰金融有所关联的有两处重点内容：“推进在银行、保险、证券、期货、股权投资等领域的国际国内合作”，“积极引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区，鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务”。

  此前在编制《规划》时，宁夏提出的在试验区设立伊斯兰投资承接中心和中阿贸易结算中心的设想未能写入规划。宁夏发改委副巡视员、《规划》主要起草人汪建敏向记者表示，这两个中心被砍掉比较遗憾。“所有东西都是先行先试的过程。”宁夏发改委主任袁进琳说，国务院已经允许外资在这里试验示范，算开了个口子，而原来都是禁止的。

  宁夏建设伊斯兰金融中心的设想早已提出，国家也在2009年同意在宁夏银行进行伊斯兰金融试点。然而，这些年试点范围并未扩大，宁夏银行董事长路芳表示，试点主要是遵照伊斯兰金融的规则将以前收取的利息变成手续费或分红的形式，这些也只是内部的业务，没有任何与阿拉伯国家有关的业务。

  一些阿拉伯银行家也注意到中阿金融合作的可能性，在此前的中阿论坛上，阿曼发展银行总经理赛米尔·赛义德告诉记者，自己所在的公司只是在穆斯林地区开展业务，6个月前和宁夏进行磋商，在进一步了解这个市场的发展，将会继续探讨双方在这方面的合作可能。

  不过，丝路顾问公司董事总经理、《新丝绸之路》作者贝哲民对宁夏发展伊斯兰金融不乐观，他认为实体经济上中阿双方的经贸往来并不多，现在谈金融有点过早。而当地政经观察人士则认为，正因为宁夏身处内陆区位不占优势，实体经济也不发达，才应该学习迪拜等经验，大力发展伊斯兰金融，建成世界级的伊斯兰金融中心。“先搞试验，定额定向行不行？”李锐提出，宁夏的金融体制可以分步探索和突破。