□ 四川省社科院管理学研究所研究员

  张 序

  一、翻一番的目标怎样确立

  十八大报告提出了到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标。从经济和统计上，这一目标对应三个指标：生产总值（GDP），城镇居民人均可支配收入，农村居民人均纯收入。2010年全国的这三个值分别是：40.15万亿元，19109.4元，5919元。如果不考虑物价上涨因素，将这三个数值乘以2，那么到2020年翻一番就是80.3万亿元，38218.8元，11838元。10年间的年均增速是7.18%。根据国家“十二五”规划设置的目标值，同样按照2010年的可比价，十二五期间5年的年均增速GDP是7％，城乡居民人均收入是不低于12％。与7.18%的同口径速度比较，GDP增速只需要稍为快一点就能达到翻一番，城乡居民人均收入按十二五速度则完全可以超过一番，达到3倍。

  如果考虑物价上涨因素，问题就要稍为复杂一点。由于难以预测今后9年（包括今年）的通胀水平，2020年翻一番目标的具体数值就难以确定。

  我们可以换一个角度，根据十一五以来我国生产总值和城乡居民人均收入的可比价增速与当年价增速的差异大小，在可比价年均增速7.18%上加一个平均通胀率，可大致估量一下考虑物价上涨因素后的翻一番目标。我们选取5％的年均通胀指数，以12.18％来计算，

  可以看出，考虑物价因素后，2020年的名义GDP和名义收入是2010年的3倍，只有达到这样一个当年价目标，剔除物价上涨因素后，我们才能实实在在翻一番。同样，只要我国的实际GDP增速和实际城乡居民人均收入增速超过7％，这样的目标就是可以达到的。（见文后表）

  数据来源：中国统计年鉴2012，四川统计年鉴2012，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，政府统计部门新闻发布。

  二、四川的选择

  翻一番是指的全国平均水平，并不意味着全国每个地区都要翻一番，因为10年间有的地区增速可能比以前更快一点，有的可能比以前慢一点，只要全国总体增速足够就可以了。当然，如果各地区都能翻一番，那么全国翻一番就没有问题。从这个意义上，考虑官员的政绩意识，我们估计十八大以后，各地都会将翻一番作为自己的目标。

  具体到我们四川省，2020年三大指标翻一番如何实现？

  四川省2010年的GDP是17185.48亿元。城乡居民人均收入分别是15461.2元和5086.89元，低于全国水平。不考虑物价上涨因素，到2020年翻一番就分别是34370.96亿元，30933.4元和10173.78元，10年间的年均增速也是7.18%。根据四川省“十二五”规划设置的目标值，同样按照2010年的可比价，十二五期间5年的年均增速GDP是12％，城乡居民人均收入也是12％。都超过7.18%的同口径速度，按四川制定的十二五年均增速则可以达到3倍，而不止是翻一番。

  同样考虑价格变化因素后，四川的GDP目标是54239.54亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别是48797.50元和16054.87元。也是可以实现的。

  因此，四川提出与全国同样在10年间实现“两个翻番”目标是必然的。特别是在城乡居民收入方面，只有超过全国平均增速，才能缩小与全国和东部的差距。

  按四川省“十二五”规划目标，2015年GDP要达到3万亿，城乡居民收入分别达到27300元和9000元，与2020年翻番目标的差距分别是4370.9亿、3623元、1174元，差距并不大。这意味着如果2015年刚好达到既定目标，则2016－2020年的“十三五”期间，全省GDP的实际年均增速只要达到2.76％，城乡居民收入实际年均增速分别达到2.52％和2.48％，就能实现四川省2020年的翻番目标。

  因此，我们的判断是：四川省2020年实现“两个翻番”是绰绰有余的！