记者：河南省在谋划推进中原经济区建设、促进中部地区崛起方面，做出了哪些努力，取得了哪些成绩？

  王明义：如何在加快中部地区崛起中发挥更大作用，为全国区域协调发展大局作出贡献，一直是历届河南省委、省政府积极探索和实践的重大问题。河南坚持把中央要求与本地实际紧密结合，把服务全国大局和加快自身发展紧密结合，注重发挥综合优势，创造性开展工作，发展战略、发展思路在持续中提升，有力地推动了经济社会持续较快发展。认真贯彻落实中央关于河南“努力走在中部地区崛起前列”的要求。党的十六大以来，河南正式确立中原崛起战略，把“加快工业化城镇化、推进农业现代化”作为实现中原崛起的基本途径；省八次党代会以来，提出“在不牺牲不削弱农业的前提下加快工业化城镇化农业现代化”；近年来，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领，持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，谋划和推进了中原经济区建设。省九次党代会明确提出全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，把持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子作为核心任务。

  建设中原经济区得到了党中央、国务院和国家各部委的大力支持，2011年9月，国务院颁布实施了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着中原经济区建设正式上升为国家战略，为河南未来发展开辟了更加广阔的前景，巨大的综合支持带动效应日益显现。

  在中央的正确领导和大力支持下，河南全省上下持续奋斗，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴迈出重大步伐，特别是在国内外经济发展不稳定不确定因素增加、全球经济持续低速的形势下，经济社会发展保持好的趋势、好的态势、好的气势，主要经济指标增速持续高于全国平均水平，有力地支撑了中部地区崛起战略的实施。

  2011年，河南省生产总值达到26931.03亿元，同比增长11.9%，稳居全国第五位、中西部地区首位；二三产业比重达到87%，比上年提高1.1个百分点；地方财政总收入达到2851.91亿元，规模以上工业企业利润4131.59亿元，同比分别增长24.3%和30%以上；外贸进出口总额突破300亿美元，实际利用外商直接投资突破100亿美元，同比分别增长80%以上和60%以上，是历年来开放成效最为显著的时期。今年前三季度，河南省GDP同比增长10%，增速高于全国2.3个百分点，全省规模以上工业增加值同比增长14.7%，夏粮生产实现“十连增”，全年粮食产量达1148亿斤，连续七年超千亿斤，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。

  记 者：中原经济区的范围包括哪些省市，河南在未来的发展中，要重点推进哪几项工作？

  王明义：近日国务院批复了《中原经济区规划》，进一步明确了中原经济区的总体要求、空间布局和新型农业现代化、新型工业化、新型城镇化发展的目标任务，也包括促进区域联动发展和开放合作等内容，为下一步发展打开了空间。从空间布局看，包括了核心发展区域、“米字”型发展轴和沿郸长-郸济经济带和沿淮经济带，区域面积28.9万平方公里，2011年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，分别占全国的3%、13.3%和9%。

  当前和今后一个时期，河南将努力推进以下几项工作：

  强化新型城镇化引领作用，推进城乡统筹、城乡一体化发展。把加快推进新型城镇化作为改善民生、扩大内需、转变发展方式的综合性举措，统筹推进大中小城市、中心镇和新型农村社区建设，加快构建符合河南实际的五级城镇体系，破除制约“三化协调”发展的症结和矛盾，搭建新型工业化良好平台，拓展新型农业现代化发展空间，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。

  强化新型工业化主导作用，加快转型升级、提升支撑能力。坚持做大总量和优化结构并重，推动工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系。

  强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。加快推进以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、提高集约化标准化组织化产业化程度为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的新型农业现代化，强化其对“三化”协调科学发展的基础作用。

  加强基础设施建设，提升“三化”发展支撑保障水平。按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，加强交通、能源、水利和环保等基础设施建设，构建功能完善、协调配套、高效便捷、支撑有力的现代化基础设施体系。

  推进改革创新，努力破解发展瓶颈。坚持把改革创新作为破解瓶颈约束、保障要素供给的主攻方向，加强体制机制创新，不失时机地深化重要领域改革，在“三化”协调发展上先行先试，坚持创新驱动发展战略。更加积极主动地扩大改革开放，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建设内陆开放高地。

  切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。更加自觉地按照“以人为本，执政为民”的要求，加大民生投入力度，解决好就业、社保、医疗、教育等方面的重大民生问题，切实加强和创新社会管理，形成中原经济区共建共享的良好局面。

  记 者：在推进中原经济区建设、促进区域协调发展的过程中，您有什么好的建议？

  王明义：推进中原经济区建设、促进区域协调发展，既需要中部各省的自身努力，更需要国家进一步加大支持力度。我认为应该从以下几个方面给予支持、指导和帮助。

  支持和指导郑州航空经济综合实验区建设。去年以来，为充分发挥河南交通区位优势，顺应航空经济发展的趋势，扩大航空运输的引领作用，河南提出以郑州航空港区为核心，建设航空经济综合实验区的战略设想，得到了国家有关方面的肯定和支持。建设郑州航空经济综合实验区是扩大中西部地区开放、促进区域协调发展的一项重大举措。目前，国务院已经正式批复。恳请中国工业经济联合会应给予更多关注和支持，并在财税金融、航空运输、口岸监管等方面积极研究给予相关政策指导和支持。

  支持和指导河南在“三化”协调科学发展方面先行先试。建议结合中原经济区建设实际，中国工业经济联合会与河南合作开展重大问题研究，指导我们提高推动工作的能力和水平。人口转移方面，指导我们创新农民工落户的社会保障、住房、技能培训、就业创业、子女就学等制度安排，探索建立农村人口向城镇、社区就地就近有序转移就业机制。资金方面，指导我们进一步健全完善金融机构、金融市场和金融产品，形成多层次资本市场体系，探索建立农村金融改革试验区，实现要素在城乡之间的合理流动和配置。

  支持和指导河南在新型农村社区建设方面积极探索。建议把河南作为新型农村社区建设的综合试验区，支持和指导河南在农村土地流转、房产确权交易、支农资金整合集中使用等方面先行先试，探索让农民更好地享受土地流转收益，提高农民在土地增值收益中的分配比例，尽早拿到房产证。

  加大对中部地区承接产业转移的支持力度。近年来，河南通过建立开放招商体制，加强承接产业转移载体、对外开放平台和服务机制建设，人力资源、基础设施、产业体系、城市建设等支撑条件趋于完善，初步形成了产业集聚、集群发展的良好局面，对于在严峻复杂的外部环境下保持较快增长起到了重要支撑作用。但承接产业转移受到的约束也越来越明显，建议进一步加大对中西部地区承接产业转移的分类指导，在土地、电力、技术性劳动力等生产要素保障和基础设施投入等方面给予更多倾斜。

  支持和帮助河南开展中原经济区重大战略问题研究。随着中原经济区规划的编制批准实施和建设布局的全面启动，一些重大问题迫切需要进行深入研究。建议支持和帮助我省开展新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化、扩大内需、建设内陆开放高地和破解“四大难题”等方面的战略研究，为中原经济区建设提供理论支持和实践指导。

  政策链接

  中部地区发展政策支持

  党中央、国务院始终高度重视中部地区发展。2004年3月全国人大会议上，首次明确提出促进中部地区崛起。2006年4月，党中央、国务院正式出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》。2010年1月，国家发改委发布《促进中部地区崛起规划》，8月又发布《促进中部地区崛起规划实施意见》。2012年8月，在促进中部地区崛起战略实施的关键时期，国务院又出台了《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，明确指出中部地区是我国推进新一轮工业化和城镇化的重点区域，是内需增长极具潜力的区域，为新时期促进中部地区崛起指明了方向。