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中国证监会主席郭树清在11月28日举行的“财经年会2013：预测与战略”上表示，创新、创造与资本市场的关系非常密切，除了主板、创业板以外，还要发展新三板和区域股权市场、私募企业债，一定要在中国形成科技、创新和资本市场良好的对接机制。他同时建议，国有资产划拨充实社保基金的比例可由目前的10%上升至30%-50%。
郭树清表示，近期应当高度重视几项综合配套改革，第一项是进一步破除城乡二元化制度安排，实现更广范围、更大程度的统筹发展。打破城乡二元化制度安排涉及到几个方面，一是土地制度，二是社会保障制度，三是就业制度，四是工资制度，五是财政收支和公共服务方面。
第二项是培育和完善鼓励创造的机制，形成持续不断创新创业浪潮。这对中国经济转轨、转型和结构调整、结构升级也是至关重要。一个社会的生机和活力在于要有创新创业，一个经济体综合的竞争力也在于创新创业。必须从多方面制度安排来鼓励诚实劳动、勤勉创业、积极投资、敢于创新、敢于创造，要有一点商业的冒险。
郭树清表示，多层次资本市场除了主板、创业板以外，新三板和区域股权市场，包括私募企业债，一定要在中国形成科技、创新和资本市场良好的对接机制。“如果没有这个机制，我们经济的前途、民族复兴的命运都会受到极大的影响。”
第三项是必须打破行政性的垄断，鼓励多种所有制、多个企业公平竞争。经济改革的核心问题是政府和市场的关系问题，必须更加尊重市场的规律，更好地发挥政府的作用。
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