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党的十八大提出:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
城镇化是扩大内需,实现经济稳中求进、稳中求快的重要发展引擎,是推动我国经济发展的一个重要的动力性问题。
城镇化就其本质而言就是一个农业人口脱离农业,转向第二、第三产业,并向城镇集中,从而使城镇人口比重和非农产值比重逐渐增大的过程。它是在市场经济条件下,以多元参与主体共同利益为基础,逐步实现农业产加销环节的生产专业化、经营集约化、企业规模化、服务社会化、产品商业化、流通市场化和产业一体化,最终将农业由传统产业转变为现代产业的历史进程。
近10年来我国城镇化存在冒进的问题,大量的空间扩张,但支撑这个空间扩张的产业却没有发展起来,人口的集中完全靠建房子,人口集中之后却没有足够的就业岗位。我国的城镇化出现两个极端,之前是城镇化滞后,往往是先有企业后有城市。而近十年来,地方卖地的积极性高涨,通过经营土地获取高收益,圈地造房之后,产业却没有及时跟上,造成很多“睡城”。
这样做的结果是形成“钟摆效应”,对城市的交通造成巨大压力。现在要把产业的发展与城镇的发展一体化规划。
城镇化和产业化是中国农村现代化进程中两个联系密切、又相互推进诱致性制度创新和制度变迁的过程。
从制度创新和变迁的机制考察,城镇化与产业化的内在动力和发展方向表现出明显的一致性;从实施的状况看,两者在产业结构、就业结构、地域结构的演变上相互影响和推动。
地方政府在建园区基础设施方面,促进产业的招商,使这地方能够在产业载体产业培育上、产业促进上,以及后续的融资平台服务政策和后续服务上,为企业提供好的产业发展生态。
区位理论和“发展极核”理论告诉我们,工业化与城市化必须同步发展、相互促进,这是社会经济发展的客观规律。农业剩余劳动力的产业转移过程表现为工业化为主导的农业产业化;空间转移过程则表现为农村城镇化。城镇化与产业化是产业内容与空间载体的关系,两者相互联结与依存。城镇化和产业化双轮驱动是建设美丽中国的重要推动力之一。
让城镇化与产业化双轮驱动!
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