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涨还是不涨 铁路的运价疑惑
[发布时间:2013-02-04 09:27:02 点击率:]

 近日,有媒体引用来自铁道部人士的消息称,2013年,不仅铁路货运价格有望进一步提高,已经18年未作调整的客运票价今年内也有可能进行上调。

  截至1月31日,铁道部尚未对上述消息作出官方回应。

  价格涨幅扩大引担忧

  虽然没有铁道部的官方回应,多数分析人士仍认为,铁道部的高负债率及铁路运营成本的不断升高,是促使调整客货运价的动力所在。

  最直接的压力在于,至去年最新一期债券发行前,铁道债累计发行6187亿元,已兑付的仅167亿元,意味着尚未到期的6020亿元债务在存续期内,每年仅利息就要支付约280亿元。

  2012年5月,国家发改委和铁道部联合发布消息,对全国实行统一运价的铁路货运线价格进行调整,货物平均运价水平每吨公里提高“1分钱”,这已经是2003年以来,国家第八次上调铁路货运价格。令外界恐慌的是,与2011年4月铁路货物统一运价平均每吨公里提高“0.2分”相比,此次价格调整的涨幅是上一次的整整5倍。

  相比公路、航空运输,铁路运量增幅最慢。刘斌认为,如果持续不停地涨价并因此而丧失自身的竞争优势,即便铁路运量依然紧张,也会是个很糟糕的事情,更不符合国家“改善运输结构,发展低能耗运输方式”的目标。

  普通客票应体现公益性

  在铁路客货运价上调预期强烈的背景下,“如何调”又成为另一个争论的焦点。接受记者采访的多名业内人士表示,铁路调价伤害的是支付能力最弱的群体。

  针对最为敏感的客运票价,有人士建议,普通车次的票价调整和高铁票价的调整应该进行区分,因为普通车次更多地承担着铁路运输的公益性,需要保障低收入人群的出行要求。与之相对应,客运票价的适度上调对乘坐高铁的旅客影响不会很大。

  “乘坐高铁的人可以选择去乘飞机,用上调的价格交给市场发挥更大的运力调配作用,未尝不可。”一位业内人士认为。有相关数据显示,铁路基本运价18年没有调整,每人每公里为5.86分,这种低运价在一定程度上导致客流向铁路集中。

  而在运力配置问题上,“被高铁”是一种侵害公众利益、典型的垄断企业行为,“被高铁”的运价上调自然是不合理的。