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一、各级党政领导脱离企业选人的弊端日益显现
到党政机关工作一直是中国最佳的职业选择。这除了党政机关收入稳定特别是退休后的生活待遇更好外,中国人受传统权力观的影响,通常把成为公务员或者领导干部,视为实现了最大的人生价值,这都增强了党政机关对入职的吸引力。统计显示,近几年参加公务员考试的报考比例持续增长,2013年因全国经济降速造成的就业压力加大,预计考生报考的热情还将高涨,而招录比例也很有可能高达90:1。
这一现象不说它会推高“对权力的崇拜”,不说它把企业人拒之门外“有失公允”,单只它已经凸显出来的负面影响就不可低估。
1、党政机关领导缺乏“企业背景”必导致执政能力缺失。工业企业的大机器生产和服务把工人们连成一体的环境,造就了工人阶级的高素质与严密的纪律性等特色,马克思主义理论也早就肯定了“工人阶级最有战斗力”、“工人阶级是先进生产力的代表”,所以,党政领导层的企业背景多一点,无疑更利于加速推进国民经济的科学发展与驾驭复杂的宏观大局。
2、越来越多的大学生不愿到企业工作,企业越来越难以留住人才。企业的工资待遇随着市场的变化起伏,一般的企业薪酬不说与公务员比高,就连社会上的服务业也抵不上,甚至还经常面临“裁员”、“待岗”的市场变故。特别是企业取消干部的行政级别后,员工从企业获得政治待遇的机会或者称之为“通往梦想的路”被关闭。所以,多数大学生把到企业工作看成是无奈的选择,并在日后的工作中整天伺机“跳槽”。据2012年来自河南省的统计信息,该省企业“当年适合高校毕业生的空岗多达9万余个,达成就业意向的仅1.5万人”。
3、这一局面与党的十八大精神背道而驰。我党一直强调要“建设创新型国家”,党的十八大更是提出要建设“美丽中国”、“加速转变经济发展方式”。其实质就是要依靠科技进步,以最少的投入、最低的消耗和环境代价,来获取最大的经济和社会效益。而科技进步的最佳途径是产、学、研紧密结合,其中企业又是直接把科学技术转化为生产力的创造主体。显然,企业留不住人才的局面不根本改变,“人才强企”必成为空谈,企业不能肩负起国家现代化的责任,反而会成为“亏损包袱”,那建设美丽中国、转变经济发展方式等大政方针,也就最终面临落空的危险。
二、脱离企业选用各级党政领导的原因
1、“人治”思想作祟。企业人数相对于社会人口要少很多,领导在选用人时,简单地把“基层”理解为直接与老百姓接触的那部分从事社会管理的人;再就是以“人治”思想看人,认为他们曾经管理的人口幅度大,驾驭大局的能力就强。所以,企业干部走进党政机关被忽视。
2、忽视了企业人才对国家管理的更大作用。国家要现代化首要的是推进新型工业化!不懂企业的人来推进新型工业化,就不可避免地要潜伏某些先天性缺陷。此外,基层的社会管理人才和基层的企业管理人才性格也完全不同。比如抓农村工作的重视苦干、蛮干,而抓企业工作的较为注重巧干、创新。真正管理好国家机关,应该是两方面人才包容兼用,而不应独拒企业人才。
3、忽视了党政领导选用脱离企业而对企业人才建设造成的严重冲击。今天的人们特别是青年一代,“职业生涯”意识渐浓,企业天生就是“后爹的崽”,谁愿进企业?这也给企业的思想政治工作增添了空前难度,“又要马儿跑,又要马儿不吃草”,“大道理”只会越来越没有人听。
4、取消企业的行政级别,实际操作面临困难。党政干部的选拔与任用是讲究论资排辈的,企业过去有科长、处长,党政机关可直接“拿来”,现在没有了这些“资”和“辈”,如何操作?与其不便操作,那不如不操作。
三、各级党政领导的选拔重视“企业背景”获益良多
1、讲究“企业背景”,是为了促使更多的人奔向企业,进而解放和发展企业生产力。到企业工作与考公务员同样有盼头,更多的人才会安心和扎根企业,进而把工作当事业不断奉献自己的聪明才智,企业的创新将注入强劲动力,党的十八大绘就的美好蓝图,也将加速实现。
2、讲究“企业背景”,有利于提高党政领导的执政能力。既有社会管理经验,又有企业创业经历,这样的领导才能真正驾驭宏观大局与复杂局面。
3、创新企业领导的录用标准。企业没有了行政级别,但这不代表企业人才不便操作提拔。企业人才的工作年限、工作绩效、岗位职称,应该都可成为选拔、晋升的硬指标。
4、“企业背景”应该多形式培育。这可以是扎根企业一辈子的员工,可以是从党政机关挂职到企业的干部,也可以安排企业干部到乡村或党政机关挂职。
总之,党政机关和工业企业的人才建设是一项互不矛盾且能相互融合的系统工程,只要我们各级党和政府进一步解放思想、打破条块分割,就一定能开创人才工作新局面,把“人是生产力中起决定作用的因素”激活,我国的改革开放和社会主义现代化建设,就一定会迎来新时代!
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