发展源于变革。

  作为国民经济发展的主体、有着“国之利器”之称的国有企业，其中欲成大器者，无不外经服务之变、市场之变、品牌之变，内历产品之变、质量之变、管理之变。

  进入“十二五”后，地处成都平原西南部的南车眉山公司的经营者一直在思考这样一个“课题”——如何克服偏居一隅的劣势，将其转变为发展的优势？如何杜绝市场竞争中的“短板”，打磨搏击市场的利器？

  2012壬辰龙年，一场管理提升活动的实践让眉山公司的管理层收获了意外的惊喜，同时也让各级管理人员和一线员工经历了一次心灵的冲刷和“洗礼”。

  对标先进企业

  当世界经济步入后金融危机时代、企业增长的动力明显减弱、发展不确定因素日渐增多之时，地处三线的南车眉山公司同样承受着国内经济发展速度放缓、国际市场需求疲软、资金紧张、成本居高不下带来的经营压力，而一些在经济形势好的时候被掩盖、被忽视的管理薄弱环节和深层次问题也日益暴露出来。

  为全面提高企业管理水平和盈利能力，进一步深化精益生产，有效破解企业面临的突出问题和管理“瓶颈”，不断提升发展的质量和效益，南车眉山公司管理层为贯彻国务院国资委和南车集团关于开展管理提升活动的要求，去年初正式提出将2012年作为公司“管理提升年”，并开创性地实施将精益生产与管理提升工作相结合，以精益改善课题为载体，以改善为手段，通过改善深化精益生产，最终实现企业管理水平提升的措施。而一场对标先进、提升管理的大幕也在公司内部正式拉开……

  从2011年12月至2012年1月，由公司级领导亲自带队，历时1个多月的走访、调研在公司各基层单位和子公司全面铺开。“问诊”，既是深挖企业“痼疾”的过程，也是打通管理“经脉”、强化基础管理、提高管理效率效益的必然途径。那段时间，公司办公楼各大小会议室常常座无虚席，公司先后召开市场营销、技术开发、综合管理、新产业、分子公司各专业管理体系多场研讨会；随后，各专业口人员分赴南、北车集团公司和行业内共20多家先进企业进行对标检查。通过充分走访、调研、研讨、对标，重新调整了管理提升工作思路，确立了33个公司级管理提升重点提升项目、16个专项提升组重点提升项目和106个公司直属单位重点提升项目。

  通过一年的艰辛努力，眉山公司2012年初围绕精益管理确定的19个指令性改善课题、165项自主改善课题，通过课题研讨、论证，制度和评价基准的不断规范，多层次的过程监督和及时有效的评价，重大课题取得阶段性成果，全面完成19项指令性课题，165项自主改善课题完成163项；精益生产和管理提升工作做到了同规划、同安排、同实施、同点检、同考核，实现了在日常工作、重点工作、现行管理等6个方面的高度融合。管理水平的提升，带动了企业效率效益的提高，2012年，眉山公司圆满完成了南车下达的各项经营指标，“存货周转次数”、“资金周转率”以及“剩料率”等重要指标上实现了重大突破，企业盈利能力进一步增强。

  发轫管理改善

  古兵书云：故得道之兵，车不发轫，骑不被鞍。

  发轫管理改善，成为南车眉山公司2012年提升管理水平、治理管理短板和薄弱环节的“重头戏”。

  为了杜绝采购和制造环节批量、重大质量事故发生，2012年，公司下属质量管理部在管理提升活动中以“加强采购和制造过程质量控制，提升产品质量，杜绝厂内重大批量质量事故”为题，开展了专项管理改善。

  当记者来到公司入厂产品检验组，说起2011年6月SQ6双层汽车运输专用车生产中出现的批量事故，班长徐昶林和组员依然懊悔不已。他告诉记者，从2012年开始，班组加大组员责任意识教育，在入厂产品检验中严格执行工艺标准。现在组员到现场检查，工艺图纸成了必备的随身物品，而工序回访（巡检）制度、退（换）货制度、员工技能培训制度的严格执行，也使公司在2012年基本杜绝了批量质量事故。

  去年2月，组员在一次巡检中，发现由于安装工人对产品特点不熟悉，致使SQ6双层汽车运输专用车窗户漏装密封紧固条，再过一天80多辆车漏装车都将出厂。由于发现及时，杜绝了公司批量质量事故发生，为公司挽回了经济损失。

  由于公司在2012年质量管理工作中采取强化内部管控，实行主管负责制、开展检查人员和班组长工作写实、实施内部工作质量追究制，强化部门内外沟通配合、大力开展质量攻关等一系列措施，检查人员错、漏检大幅度下降，厂内重大批量质量事故得以杜绝，眉山公司在铁道部2012年HMIS抽查排名、秋季全路铁路新造货车整车质量抽查排名、典型故障排名中均取得较好名次；2012年前三季度，典型故障数量与2011年同期比下降46.8%，2012年1-10月，公司质量损失率连续保持平稳，公司产品质量稳步提升。

  近日，记者拿到了一份公司下属国际市场部的“模板明细”清单，清单罗列了“交流”、“标书编制”、“合同及合同执行”以及“其他”四大类45种各类模板、标书范文。这既是公司基础管理部门2012年管理提升工作的一个缩影，也是强化基础管理的真实写照。

  2012年，公司国际市场部面对海外市场开拓业绩下滑，产品报价不具竞争力，与国际化经营差距尚远的现状，及时确立在两年时间里，实现出口营销战略制定、信息收集、议标或投标组织、商务谈判、合同签订、合同履行、货款回收及海外“本土化”经营策略研究等管理提升活动目标；经过对标，查找出了在国际市场产品价格、产品技术、营销方式等方面与标杆企业之间存在的差距，并按公司要求制定了工作计划，确定了重点提升项目，并组织制定分项目具体措施计划。在加强内部管理提升的同时，公司开拓海外市场的征程一刻也没有松懈……

  就在2011年3月至2012年6月的一年多时间里，为获取非洲某国铁路货车市场订单，在部长刘瑛的带领下，先后克服了标书、保函被DHL快递公司意外丢失、开标日屡屡推迟、所处地气温高达46℃、宾馆卫生条件差、饮食不习惯带来的种种窘境，甚至还要面临在杳无人烟的大沙漠里长途奔波带来的危险。即便如此，仍使公司产品在该国评标中获得了技术标、财务标两个第一，为后期商务洽谈和签约奠定了基础。

  2012年，通过有计划、有步骤地开展管理提升活动，南车眉山根据不同市场制定不同营销策略，各项目组有计划组织实施，完成国际市场产品技术方案设计40项，三个项目实现签约，国际市场销售一举扭转近年低迷徘徊局面，签约量大幅度增长，海外项目计划完成率100%，本部门重点工作计划完成率达到100%。

  “内源式创新”

  2012年，当提升企业管理水平被提上议事日程之时，一场革除痼疾、创新工作理念、基于组织绩效改善为出发点的“内源式创新”模式逐渐在眉山公司形成。

  “鸡蛋从外面打破是食物，从里面打破是生命”，“读万卷书，不如行万里路。”

  在每次公司工艺技术部门例会上，部长杨鸣总会在重点工作提示板上写下这样一些箴言，并抽查5名同事结合工作进行阐述，由此激励员工主动思考、超前思考和创新思维。

  针对公司在材料定额管理、工艺基础管理、现场工艺服务质量以及工装管理中存在的问题，工艺技术部门在管理提升工作中确立了“主产品直接材料消耗定额核定体系优化”、“建立快速反应机制、提高现场服务质量”等5个管理提升分类和7项重点管理提升推进课题。为促使员工主动思考而不是被动创新，将管理提升工作落到实处、取得实效，工艺技术部制订了《日常工作量化评价办法》，建立健全部门各单项工作模板，将个人工作时长、时效、质量都在部门CAPP平台上进行公示，并以此作为正激励、负考核的依据；为了提高工艺人员的现场服务质量，由部门领导带队深入现场，工艺人员人手一份“现场服务记录表”。

  记者看到，在一份工艺技术部《员工工作统计表》上，密密麻麻填满了每位员工在20天内的工作内容和工作时长，甚至花费时间最短在0.5小时的工作也有记录。通过一年改善，工艺技术部门员工主动创新的积极性进一步增强，工作的创造性改善效果同时显现，公司在优化材料定额上实现精益管理，主产品直接材料定额降低1.02%，辅助材料降低10.11%，实现了直接材料成本降低1%，辅材降低10%的目标；经过现场写实，侧架日产量（双班）约为29台，实现了既定目标；C70E型通用敞车、P70型通用棚车经过多次优化改进，建立了工艺设计质量评价标准，规范了工艺更改流程， 2012年C70E工艺更改率降低了16.7%。

  公司规划发展部是在2012年眉山公司管理提升工作中实现内部管理模块化、表单化、流程化最系统、最全面、实施最早的单位，而管理方式的创新，也提高了工作质量和效率。

  “以团队精神带动氛围形成，以文化养人促进主动创新”，这是采访中规划发展部部长李登安说得最多的一句话。

  2011年，规划发展部为填平部门管理缝隙，开始在“新项目论证”和“投资管理”工作中运用模板化管理手段，以项目管理形式，多渠道获取各类有效资源支持，实现了项目论证资料收集清单化、调研报告及汇报纪要模板化、项目论证流程化。2012年管理提升工作启动后，经过与先进企业对标，有意识地在经营计划管理、合同管理、统计管理以及部门内部管理工作中推行表单化管理。

  通过主动创新，部门管理提升亮点突出，公司指令性精益改善课题“以网络计划为统领，优化新产品制造管理”取得突出改善效果，实现了新产品项目制造过程管理工作流程明晰、内容简洁，制造过程涉及的工作内容、责任和时间要求明确，异常处置方式得当，机制建立有效，成果固化合理。

  改善成果已经成功应用于澳大利亚项目、摩洛哥项目和委内瑞拉项目，使项目各项工作有序推进，完全处于可控状态，受到了公司领导好评；“实施表单化管理，提升管理工作品质”管理改善效果显著，部门管理工作在模板化和表单化的基础上实现全面规范化，实现了管理制度、工作流程和程序文件的落地和目视化，促进了管理工作的规范化、标准化和精细化。

  到2012年底，公司发展性项目论证、投资项目后评价报告、资本性支出项目预算、重点工作完成率等指标全面或超额完成计划指标；规划管理、投资管理、项目管理、经营计划管理、供应商管理、综合统计管理以及合同管理等基础管理工作进一步夯实。管理效率的提升，也为部门管理工作规范化、程序化、标准化和管理的信息化奠定了基础。

  对标先进企业，严堵管理漏洞，实施内部创新，既是变革的胜利，更是企业管理的胜利。有理由相信，在国内外经济形势日益严峻，企业发展模式正从规模扩张式发展逐步转变为质量效益型发展之时，国有企业积极探索提升管理水平、提高发展质量和效益的步伐一刻也不会停息，而南车眉山公司的外拓市场、内强管理之路也定会逐步走向深入；当工艺技术部门重点工作提示板上出现最新的箴言、抑或规划发展部门最新的管理表单出炉之时，也将是南车眉山公司管理实现更大提升、企业实现更大发展之日。