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■ 保育钧 国务院参事室特约研究员
第一次是在1982年，那时候私营企业不合法，没有私营企业，只有个体户。到十三大以后，有了个体户。1988年修改宪法，有了私营企业，那时候私营企业合法。这一年私营企业注册才8万多户。到了1992年邓小平南巡以后，确定了市场经济体制改革目标，私营企业就达到十几万户了。1992年到1997年5年时间，私营企业大发展，1997年是97万户，基本经济制度确立了。到2002年，我们党开十六大的时候，一系列的突破，两个毫不动摇，一个统一，按劳分配和按要素的贡献大小分配相结合，承认新的经济组织是社会主义建设者，可以提劳模，保护私有财产，这一系列突破之后，2002年私营企业达到了220多万。到了2007年，我们开十七大，私营企业已经是600多万户了，那时候提出两个平等——平等保护，平等竞争。到了2012年私营企业达到了1085万户。从七次党代会可以看出来民营经济发展得很快。
从这个当中可以看出来，我们党对中国特色社会主义道路认识到什么程度，民营经济就发展到什么程度。特别是这一次提出来，我们建设中国特色社会主义八个坚持当中，第一个就是坚持人民主体地位，第二个是坚持解放和发展生产力，这个认识很了不起。我们觉得现在发展太慢了，民营经济一大堆。回过头一看，还真急不得。我们党从以阶级斗争为纲，从革命党向执政党转变很不容易。现在经济上是不得已，是逼出来的，这个倒逼机制很重要。现在全国的企业才1300多万户，私营企业就将近1100万户，75%以上都是民营企业，占了绝大多数的比重。创造的财政收入超过一半以上，超过GDP65%以上。这是通过一步一步的提高而来的，也可以说是从原来一步步退回来的。
政府和市场的关系问题，怎么解决？要推动它的改革。中国的未来前景在逼着我们要靠老百姓发展经济，为什么呢？两个翻番，向全世界许的愿，而且两个翻番要保证质量和效益的翻番，那就要靠有效的民间投资。2012年我们的投资36万亿，今年2013年投资至少要40万亿。40万亿靠谁投？中央政府最多财政收入就是10万多亿，这个钱只能用于公共服务，改善民生。投资主要靠企业，靠国有企业，它们现在也忙不过来。最终还得靠民营企业，民间投资。去年民间投资占61%，今年民间投资估计下来也要在70%以上。
民营企业不要埋怨这个不允许，那个不允许，现在各个地方政府巴不得你进，关键是让你进的时候你进得去吗。所以对民营企业来说，需要联合重组，要正视民营企业自身的问题；现在敞开大门让你进你也进不了，因为块头太小。所以，民营企业要创新，要推动政府的改革。我们的任务就是帮助政府主动地改革，经济学家做的贡献就是推动改革。
（注：本版文章系根据“2013首都经济管理学界新春联谊会”相关专家发言整理，未经本人审阅；题目为编者所加。）
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