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十八大之后，我们加快财税体制的改革。最近我们的一个项目就是研究进入危机以后，跟踪其他国家金融危机采取的税收政策，然后又研究了中长期中国税制改革中的一些重大问题。有几点想法我想提出来。
一是中国的税制体系。中国的税制体系经过30多年的建立健全，有目共睹——适应社会主义市场经济发展的需要，逐步在向科学化、市场化、规范化发展，在进步。但问题是，经过30多年，我们的税制框架还没有完成，如果“十二五”借着“营改增”这股东风，能把税制框架建立起来，形成一个稳定的结构，这就比较好。当前税制改革政策发展，发达国家框架已经建立起来，近五年来只是政治的调整，刺激供给，刺激调整。我们国家仅仅是一个企业所得税法和个人所得税法。企业所得税法大家公认比较完善，刚刚通过这个法。如果“十二五”把“营改增”上升到全国人大法律的话，我们就两条腿走路了。如果“十三五”计划时期，财产行为税立法的话，才形成一个三角形的稳定结构。收入分配体系这种分配制度都不是健全的，通过法律的形成巩固下来，这个才能稳定下来，然后我们再做一些政策的调整。改革促进立法，立法推动改革，这个税收法律体系的建立，需要多多研究。
第二，理论问题。对什么征税这个问题目前理论上好像清楚，又好像不清楚。我们对资本征税、对财产征税，对存量财产征税还是对流量资本征税？我们国家曾经是产品税为主，对经济领域征税为主，现在公共财政、公共服务、公共产品，为什么不能征公共税收？公共财政在享受阳光的同时，是否能对阳光付出点贡献？大家想得到公共服务比较难。关于征税对象的问题，我们所了解的美国是资本优先的，所以资本是需要征税的，就是我们所说的效益优先，兼顾公平。英国是劳动优先，对劳动少征税，劳动是提供社会价值的，我们现在对个人所得税只是纠缠在工资薪金的多征少征上，没有提出对劳动征税、财产征税的问题。
第三，对个人征税的问题。特别提到了现在改革的阻力非常大，生产领域的改革不触犯群众个人利益的这种改革，都已经基本完成。剩下的无论房产税还是个人所得税，只要改革，就是所有利益的重新调整，那么这种调整是和平时期的温和调整，激烈的话就变成革命了，革命也是一种利益的调整。我们现在改革面临的就是这种利益的重新调整，面临着社会阻力非常大，就是我们现在民主意识增强了，纳入自我保护的意识增强了，不像1994年的税制改革，那是政府设计，社会宣传，群众就接受了。现在我们要进行改革，政府设计，没有群众的同意，是很难做的。尤其对个人征税的话，我们肯定要对收入多的人多征税，收入少的人少征税，怎么调整这个东西，就需要我们有一个公共税收，对社会征税，包括社会团体、社会公共机构和个人。
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