然而，由于恶性竞争、相关部门缺乏监管依据等现状，受害者却往往投诉无门。目前，几个月过去了，快递行业的不规范，是否随着放大镜的聚焦有所改善？遗憾的是，我们发现，即使在身边，大小问题却依旧在发生。

  仍在发生的不规范行为

  无独有偶，就在记者打算开始采集快递业相关信息时，记者所在报社的同事就遭遇了一件让人各种不爽的“快递事件”。

  4月初，记者同事汪先生的朋友从江苏通过快递寄发了一件物品给他，由于一方面希望汪先生尽早收到物品，一方面认为选择一家大型快递公司更有保障，汪先生的朋友选择了口碑、寄件速度俱佳的顺丰快递。

  通过顺丰快递主页的跟踪查询，汪先生发现物件已在2013年4月11日，也就是周四到达成都中转站，然而直至4月13日周六才有工作人员与他联系，并称收件人地址写的是“企业家日报社”，派送员不知在哪里。汪先生当时在外，便让快递公司的人员在网上查询一下准确地址，称很容易查到标题地址。结果，直至周二，顺丰快递也未将物件寄到，理由仍是不清楚地址。汪先生在周六并未告知快递人员具体地址的原因，是担心因说得不准确造成困扰，对对方的态度也十分热情。然而，对方不负责任的态度让汪先生感到十分失望。

  该快递最终于周二下午送达，总共花了一周时间，与顺丰以快速而闻名的公司文化大相径庭。而顺丰作为较知名的大型快递公司，还仅仅是服务态度不到位的问题，其在业内的管理已算相对规范，一些中小型快递公司的问题则更大。

  在高新区工作的小曹曾不得不寄发化工粒料至武汉，虽然该物品并不算违禁物品，但由于时值广州亚运会和残亚会开办前后，一些快递公司怕担责，不愿接收无法一眼认出的物品。因此，小曹选择了一家可以走陆运、愿意接收该物品的中型快递公司。当时，成都方面的收件人服务十分热情，给了小曹极好的印象。因此小曹往后寄件都爱找这家快递公司。

  然而，2012年武汉分公司的同事告知小曹，该快递公司寄发的物品，经常出现内包装已被拉破，粒料撒得到处都是，有的物品甚至断成两半，完全无法正常使用。武汉分公司的同事拒绝收件，不仅被当地派送员拒绝，派送员还对他们恶语相向，威胁要全国封杀他们这家公司。

  就此事，小曹找到合作愉快的成都所属片区派送员，希望就此事帮助处理。但成都方面得答复是，他们管不了武汉的承包商，只能通过总公司予以劝说和协调。成都派送员对此事表示出的无奈，让小曹也感到无所适从。

  记者也曾与申通快递成都市南一环片区的派送员打过交道。记者打电话给申通总部要求寄发一份文件，但申通总部发出派送信息后两三天都无快递员与记者联系。之后，记者再一次致电申通总部时，客服人员给了记者该片区工作人员的手机号码。记者联系此人时，此人称从未收到过派送信息，会尽快过来，但一天过去后，该人士仍未上门取件。

  管理松散增纠纷

  由于收件人要求通过申通快递寄邮件，记者在这期间与该片区的申通快递人员打过几次交道，情况均大同小异——从来不会在一天之内上门取件，也无任何延误理由及相对准确的取件时间点。然而，后来记者跟重庆某公司人员聊天时却得知，他们那个片区的申通快递服务特别的好，收件和派发都十分准点，态度也热情。

  相关人士介绍，由于快递公司各个片区多为承包，快递公司对承包商只注重业绩，鲜有管理。而人员素质又参差不齐，故造成了一家公司，多种服务的乱象。事实上，这种差异不仅仅对快递公司和快递行业造成了极大的负面影响，甚至对客户的物件安全都造成了极大的安全隐患。

  按照快递公司的管理，派送员需将物品亲手交给收件人，若收件人无法取件，派送员需与收件人电话确认物品如何处置——是换个时间再派送，还是由其他人代收？然而，一些快递公司的派送员为图方便，在比较熟悉的小区、办公楼派送时却会直接将物品交由小区物业代收保管，而不通知收件人。由此，真正的收件人则有可能很长一段时间都以为仍在派送中。这种可能性，还好不过是延误了收件人真正收件的时间。

  另一种更严重的可能，则是物件在收件人不知情的情况下被代收人拿走。记者在调查中发现，有的小区对代收快递物件的管理十分松散，甚至取件人在取件都不需要留下签字等相关凭证。这种管理极有可能让物件被与收件人无关的人拿走。

  这两种可能若发生，皆死无对证、石沉大海。对快递消费者的权益造成了极其不公平的影响。这无疑也会增加不少纠纷，且这些纠纷本可以通过较规范的管理完全避免。

  快递业仍缺乏监管

  据报道，央视记者暗访申通快递的分检中心时发觉，运送来的包裹不会有任何安检和抽检，只会被直接卸到传送带上。这里一切要的就是效率，一个60人左右的班次要处理5到10万票快件，每个人都忙得不可开交。大不压小、重不压轻的码放原则，快件分拣脱手时不超过30厘米的规矩，在这里根本不存在，只要位置和方向正确，能抛多远就抛多远。

  分拣工人会时不时从传送带上跨过，年轻的分拣工人有时也会互相扔着邮件打闹。很多邮件由流水线上散落到地上，分拣工人脚踩着邮件，把邮件扔到对面的筐里，这名工人还跳过生产线，直接踩到筐车里面，还一屁股坐到了邮件上。在这个分拣中心，从卸车到分拣，再到扫描出库，一个快件最少要经过三次抛扔。

  快递员们都对损坏物件见怪不怪，也觉无所谓。央视记者在另一家广东的快递公司暗访时发现，尽管分检中心顶棚等各个角度有不下20多个摄像头，但每天发货的时候，分拣现场光线相对没有那么亮，摄像头照出来的画面基本分辨不出来谁是谁。

  快递公司的人员告诉记者，物件破损后若想逃避责任，那就是让收件人先签字，因为只要客户签了字，就没有快递员的责任了。申通公司的人员透露，一些收件人写得不清楚，无人认领的物件，快递公司的人员甚至会变卖处理。

  从央视记者的暗访可以见得，快递公司对自家分检中心的管理都形同虚设，要这样的公司对承包商进行管理，可谓异想天开。这也足见，监管的“真空状态”不仅由来已久，还在快递业的各个方面广泛存在的问题。

  有效监管在于好的政策

  消息称，2012年12月，央视等多家媒体连续曝光快递业乱象之后，相关监管部门则立即采取行动开始整治。交通运输部部长杨传堂主持召开部务会，通过了《快递市场管理办法(送审修改稿)》，对管理主体进行补充，并明确省级以下邮政管理机构对快递市场实施监督管理的职责，对开展快递加盟行为的双方资质、权利义务关系等内容进行了规范。

  国家邮政局还对媒体曝光的申通快递进行了调查和约谈。2012年12月26日，河南省邮政管理局对南阳申通快递进行了调查和走访；2013年1月4日，上海市邮政管理局针对外界反映的公司暴力分拣、客户信息泄露等问题，也约谈了上海申通快递。据悉，申通快递在约谈当日即提交了整改报告。

  但是，多数业内人士均认为这样的整治是治标不治本，仅会短时间内有效。所谓的专项整治，就跟相关部门打击盗版一样，仅是在电脑城等批发市场内突击检查，检查期间大家都乖乖把违法品收起来，待检查结束后再摆出来卖。这种路数，老百姓已在各个领域见得太多。

  此外，《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元(每件，下同)、国内异地0.2元、港澳台1元、国际2元。按去年前11个月业务量计算，这三部分业务收取的邮政基金可达11亿元。不少人担心，目前快递行业的杀价已十分厉害，如今的乱象正是无序竞争所致，邮政收取“份子钱”极有可能让快递公司的负担雪上加霜，不得不将成本分摊到消费者头上。

  有人担心，这仅仅是管理部门一次“生财”之借口。如果是这样，新政极有可能对快递行业的规范不仅起不到积极作用，反而会加剧其不正之风。

  有业内人士认为，要根治快递公司的不规范行为，最重要的是立法，让法律杠杆来衡量快递公司的作法正确与否，并可解决消费者遭遇不公后投诉无门的难题。而更多的监管，实际上完全可以交予市场。毕竟，快递行业本身就是一个竞争激烈的行业。对于消费者而言，一家快递公司的服务有问题，选择另一家即可。

  该人士认为，快递行业诸多问题的整治，与我国许多行业一样，需要把政策和市场有机地结合起来，运用“组合拳”来将其升级换代，而非仅靠某一个部门来做。否则，成效就会显得极为有限。