中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》对这 次群众路线教育实践活动提出了明确的目标要求。认真学习文件,仔细分析活动目标鲜明的层次性和阶段性特点，有助于基层教育实践活动的组织者、参与者、督导 者进一步深化对活动的认识，更好地把握活动的进展，从而推动活动更加有力、有序、有效地开展。

  这次教育实践活动的目标可以分三个层次来把握。第一层次的目标：规范行为（认识自觉）；第二层次的目标：灵魂革命（思想自觉）；第三层次的目标：习惯养成（行为自觉）。

  规范行为（认识自觉）

  文 件要求把作风建设放在突出位置，着力解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题。这一定位使规范党员干部行为（第一层次目标）成了本次活动最基础、最直接 的目标。相对于另外两个层次的目标而言，是一个短期内可以实现，群众看得见、摸得着的目标。同时，从活动的时间要求来看，用3到6个月左右的时间解决这些 问题是有可能的。解决起来相对容易一些，能起到立竿见影的效果。

  所以，笔者认为，中央提出的这个目标，在基层更多地表现为一个阶段性的目标。这与王歧山同志根据当前反腐形势提出的“当前以治标为主，为治本赢得时间”的反腐新思路有异曲同工之处。

  其 次，规范党员干部行为是一个非常紧迫的任务。根治党内顽疾，解决突出问题已经刻不容缓。人是有贪欲的，关键在于自己能不能把握自己。因此，要强化规矩意 识，“把权力关进制度的笼子里”。有些制度过去也有，但没有执行或者没有严格执行。有些事情，过去做过，可能没有人追究，现在就不能做了，绝对不能顶风 上。我们不仅要规范个人的行为，同时也要规范组织的行为。对于已经出现的问题一定要进行纠正，确保实现第一层次目标。

  灵魂革命（思想自觉）

  有 人说过：“自觉自愿是种极为难得的美德，它能使一个人在不被吩咐应该去做什么事前，就能主动地去做应该做的事。”广大党员只有把他律转化为自律，把外在约 束转化为内在自觉，改进作风才能拥有强大持久的动力支撑。官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的出现，根子在思想，“根”除才能“风” 止。

  党的十八大以来，中央把党风廉政建设作为一项重要任务进行部署，坚决贯彻八项规定、坚持“老虎”“苍蝇”一起打，也正是因为一些党 员干部特别是领导干部在环境安逸、条件改善后不思进取、贪图享受，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，脱离群众、消极腐败现象加剧。

  推 进思想自觉，党员干部要进一步坚定党性,牢固树立群众观点，时时刻刻以党员干部的标准要求自己。在工作中坚持做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中 来，到群众中去。早在一九四五年，毛泽东同志就指出：“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发； 向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这就是我们的出发点。”他还告诫全党：“应该使每个同志明白，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群 众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。应该使每个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人 民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”

  实现思想自觉一定有一个过程，不可能一蹴而就，需要一定时间的学习、教育。有了这样的认识，我们在教育实践活动中就会减少一些任务观点，多一些长期的思想准备。

  习惯养成(行为自觉)

  一 个人的习惯养成往往需要较长的时间，关键是要坚持。过去吃喝风屡禁不止，大家都养成习惯了，几十份文件都“管不住一张嘴”，现在中央出台八项规定，从上至 下严格执行，吃喝风一下子就刹住了。坚持一段时间，大家养成习惯了，风气就扭过来了。同时，一定要认识到作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能 一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。冰冻三尺，非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活 动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

  遵守中央八项规定、湖北省委六条意见和襄阳市委二十一条意见，党员干部必须 有高度的行为自觉。改革开放使中国经历历史性变革，市场经济给执政环境带来深刻变化。在鲜花和掌声中，在利益和诱惑面前，一些干部谦虚谨慎的意识有所淡 薄，骄傲自满的情绪有所抬头，追求享乐的风气有所滋生，和人民群众一起吃苦、一同奋斗的意志有所削弱。“四风”之弊，犹如“疾在腠理，不治将恐深”。如果 对作风问题视而不见、听之任之，则会积小成大，最终积重难返。在全党深入开展群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，自觉把党性修养正一 正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，就是要见微知著，防患于未然，对思想作风和行为做一番仔细检查，发现问题早吃药、早治病、早治愈，革除“四风” 之害，夯实作风之基，党员干部的身体才会通泰，党的组织肌体才能强健。

  从哲学上来讲，任何事物都不是绝对的，都是相对的、相互联系的。 对目标层次的划分也不例外。同时，这次基层教育实践活动的目标也可以看成规范行为、灵魂革命、习惯养成三个不同的阶段。无论是划分层次，还是划分阶段，目 的是为了更准确地分析活动情况，掌握规律，以便我们更有针对性地开展工作，确保这次教育实践活动能取得扎扎实实的成效。