日前，发改委对惠氏等洋奶粉启动了反垄断调查，不少洋奶粉的高价格应声下跌。

  然而，7月底，惠氏推出了新配方“S-26智学因子”，其价格与反垄断调查前的旧配方产品价格一致。有消费者表示，新配方产品是店员推荐的首选，只有在她问及降价一事时，店员才拿来降过价的旧配方产品，而且新旧配方奶粉包装很相似。

  有人指出，惠氏此举是否意在变相涨价，更有人开始对反垄断调查所取得的功效产生了怀疑。

  变相涨价是否属实？

  记者在京东商城查询被指出变相涨价的惠氏Wyeth金装健儿乐2段较大婴儿和幼儿配方奶粉900克新包装升级配方奶粉发现，该奶粉目前售价为228元人民币一桶；而一段、三段、四段奶粉900克新包装的价格分别为258元、189元和183元。

  而 据媒体之前报道，惠氏旧配方奶粉在实体店内仍沿用之前下调的价格：二段、三段、四段奶粉价格依次为198元/桶、158元/桶、165元/桶。但店员多推 销的是金装新配方产品。在消费者询问店员后，店员才拿来旧包装产品。记者在京东商城上找到了旧品牌惠氏Wyeth金装爱儿乐婴儿配方奶粉900克的1段和 3段，价格分别为197元和158元。与实体店的价格差别不大，其中三段奶粉在降价前的老价格199元仍赫然在列。

  雀巢惠氏公关总监曹敬衡在接受采访时表示，这款新配方产品原本计划在原来价格的基础上涨价，不过受反垄断影响，惠氏取消了涨价计划。新配方成本及研发成本较旧配方高，无法在原有价格的基础上继续下调，因此维持金装奶粉下调前的价格。

  曹 敬衡认为，惠氏新配方奶粉也是“降价推出”的。就此问题，记者在网上搜寻到了有关该款新品取消涨价的消息：在发改委婴幼儿奶粉反垄断调查中，惠氏等9个奶 粉品牌7月上旬先后宣布降价，其中惠氏宣布对“市场上现有的”金装四维营养配方主要产品进行降价，平均降幅11%，同时新配方产品惠氏金装S-26智学因 子撤销此前上涨4%的决定。

  那么新配方与旧配方真的有差异吗？记者对比了惠氏Wyeth金装爱儿乐1段婴儿配方奶粉与新近推出的惠氏 Wyeth金装爱儿乐1段婴儿配方奶粉的营养成分表，发现仅营养成分的配比确实有不小的差异。只是，换了营养成分就涨价，让一些业内人士担心其动机不纯， 并担心其他因反垄断调查而“降价”的进口奶粉品牌可能会跟风惠氏，借推出“新配方”陆续回调产品价格。

  专家认为，在垄断地位未打破时，进口奶粉对市场的控制充满自信，所以才敢这样做，“那么此次反垄断的效果根本达不到”。

  洋奶粉掌控了市场与定价权

  而在政府反垄断之前，洋奶粉每次涨价的理由无非都是研发成本、原材料、人力成本的上涨。

  但 事实上从2009年开始，国际奶业大国产量均出现一定幅度增加，这直接促成了价格下跌的趋势，有资料显示，占全球乳品交易三分之一的新西兰最大奶粉出口商 恒天然，其搭建的环球乳制品交易平台在2009年就显示，新西兰港口(9月发货)奶粉中标均价1841美元/吨，环比跌8%。

  澳新国民银行的月度指数调查也显示，和去年6月份相比今年来全球黄油、芝士、奶粉的价格已经暴跌49%。洋奶粉在中国的涨价，无非是“逆势上涨”。那么洋奶粉为何可以如此肆意涨价？

  业 内专家认为，这跟国际乳业巨头牢牢掌握我国市场占有率和定价权有很大关系。目前国产洋奶粉比进口洋奶粉还贵，就是吃了定价权的亏。几个奶粉巨头掌握了定价 权，可以随意操控价格，加之中国奶业的三聚氰胺事件后集体名誉扫地，被消费者判了死刑，反过来说，消费者也自食苦果，没有更多的选择。这造就了洋奶粉在中 国任意涨价也不愁销路的现状。

  而政府近日出台的反垄断，即便洋奶粉为了在中国市场更好的生存，表面上作出了让步。但由于手中握着定价权以及市场这两张大牌，让洋奶粉有条件与政府博弈，这次惠氏奶粉变相涨价就是活生生的例子。政府的做法无力回天，的确有可能只起得到一时的效果。

  对 于如何打破洋奶粉的价格垄断，此前也有不少零售商动过脑筋。2012年10月，国际品牌管理中心主任许京在“2012-2013全球商品采购季”启动仪式 的发言中表示，拟与天猫合作开设全球最大的C2B平台，通过集中采购进口奶粉的方式，一方面通过认证的形式保证进口商品的可信度，杜绝消费者在代购中会遇 到的安全隐患。另一方面，集中采购可使进口奶粉的价格在现有零售价的基础上降低三分之一，从而夺回一部分定价权，以及肆意涨价产生的价格泡沫。

  但如要更大的扭转涨价趋势，有业内人士认为，仅通过政府的行政手段并不能永久性解决问题，毕竟无商不奸。中国婴幼儿奶粉行业市场回归理性，还需要一个强大的竞争对手与巨头博弈。而在各路洋巨头拧成一股绳的背景下，无非只能靠国货自强。

  抑制洋奶粉

  解铃还须系铃人

  三 聚氰胺事件自2008年曝出以后，消费者对国货不信任态度的集中爆发，国产婴幼儿奶粉的市场份额急速滑落，并逐年降低。事实上，自从八国联军武力打开中国 大门，中国人开始接触到更为先进西方工业产品与西方文化，让中国国民逐渐形成西方什么都好的惯性思维。加之食品安全又是被全世界老百姓重视的一大问题，三 聚氰胺爆发，更加深了中国老百姓“外国月亮比中国圆”的认知。

  因此，在极为深重的信任危机下，即便中国婴幼儿奶粉如何奋发图强，也很难在中国老百姓的惯性思维下翻身。

  除 了对奶粉本身不信任以外，更多理性的中国老百姓，实际上是对当下中国的监管体制不信任。从以前质检总局与工商总局各管各，到垄断监管所带来的种种腐败，让 政府所公布的食品监管数据难以服众。因此，除了通过行政手段抑制洋奶粉垄断以外，更重要的则是制定合理的监管措施为国产奶粉正名，并通过合理、服众的手段 有效扶持国产奶粉在重压之下健康成长。

  今年年初，质检总局与工商总局已把有关食品的行政权力移交到食安办头上，从而有效解决了以前各管各、多头执法的尴尬局面。然而，检测、监管等具体工作目前尚未市场化，则有可能催生新的巨无霸。

  当然，心急吃不了热豆腐，国有机构改革、政府职能转变这条艰难的路要走完，尚需较长的时间。

  韩国从一个穷困潦倒的战后国成为一个工业强国，也花了二十多年的时间。要抑制牢牢掌控定价权与压倒性市场份额的洋奶粉，为国产奶粉重拾消费者的信心，并不是一件容易的事情，企业和政府都还有很多事情要做。至少目前，我们已经看到了一个好的开始。